【以案说法】非法占用未利用地建厂房构成违法占地！
摘要：【以案说法】非法占用未利用地建厂房，构成违法占地！
未利用地是指农用地(直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田交通、水利用地、养殖水面等)和建设用地(建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等)以外的土地，主要包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩等。
庆云县自然资源局在巡查中发现崔口镇李某、尚堂镇胡某分别占用本村未利用土地建设厂房。自然资源局立即与崔口镇政府、尚堂镇政府进行调查，经过现场勘测，李某占地1.46亩、胡某占地1.08亩，为未利用土地，未办理合法建设用地手续。当事人认为我占用的土地是盐碱地，不是耕地，不能种植任何东西，怎么会形成违法占地。
自然资源局执法人员与镇政府工作人员与当事人进行了谈话，分析占地情况及土地性质，违法占地的法律责任，讲解法律法规及相关政策。《中华人民共和国土地管理法》第二条 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。第四十四条头部款 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。根据以上法律规定，未利用土地不是建设用地，实行用途管制，不得随意建设，只有依法依规办理建设用地使用手续后方可占地建设。如未经审批擅自占地建设同样构成违法占地。
通过工作人员耐心细致的讲解工作，当事人认识到自己的违法行为，主动消除违法状态。
综上，占用农用地以外的未利用地和建设用地也要依法依规办理合法用地手续，取得合法手续之后再进行占地建设，否则也会形成违法占地，造成投资的浪费，如不主动消除违法状态，还会面临每平方米100-500元的高额罚款。
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