德州庆云：“规划+”要素保障重点项目拿地即开工_大众网
拓福（庆云）新材料项目是德州市庆云县2024年度省级重点项目，总占地186亩，建筑面积10.83万平方米。项目用地于2024年8月2日，正式组卷上报省厅，9月27日，获省政府批复，10月28日摘牌，11月6日项目正式开工，从用地批复到开工不足40天时间，跑出了“庆云加速度”。
为推动经济社会高质量发展，加快产业项目落地，2024年以来，庆云县自然资源局积极推进规划要素保障项目快落地集成改革，实现了“征地、供地、管地”过程规划指引全贯通，项目“拿地即开工”。
科学规划国土空间，为项目落地提供充足空间
围绕县委、县政府“城乡融合、产城融合”的战略指引，在新一轮国土空间规划（2021-2035）中划定城镇开发边界47.6平方公里，比2020年城镇建设用地规模增加18平方公里。规划商住用地14805亩，可建设空间11085亩，其中：增量空间2775亩，可更新空间8310亩；规划工业用地15150亩，可建设空间9240亩，其中：增量空间1425亩，可更新空间7815亩。为庆云县各类项目落地，留出了充足的空间。
“规划+土地征供管”全程，提供坚强用地保障
以国土空间规划和产业规划为基础，提前谋划成片开发方案。主动与发改、经合、开发区、各乡镇（街道）等对接，结合拟建设项目需求完成规划选址，形成新增用地项目清单，同步指导拟建设项目单位开展概念性规划设计，明确项目四至边界，纳入土地征收成片开发方案。
制定《庆云县土地房屋征收补偿安置工作联席会议制度》和《庆云县土地征供管流程及所需材料》，对征地环节进行优化、倒排工期，把征地时限由4个月压缩至2个月。在征地之初，即结合项目概念性规划开展勘测定界、权籍调查、价格评估等出让资料，为出让提前做好准备。
以控制性详细规划为依据提前编研拟出让用地规划条件。地块出让前，提前梳理分析研究地块堵点难点，提前完成地块控规优化、权籍调查等工作，形成用地清单随土地挂牌信息一并公示。期间，项目方依据规划条件完善修建性详细规划，报规委会办公室完成技术联审后，及时报县国土空间规划委员会审议。
“规划+审批”携手并进，全力加速项目落地进程
县自然资源局与行政审批局形成联动机制，对项目审查流程实行“预审批”改革，即：征地伊始，县自然资源局即为项目投资方出具“土地供应承诺书”及四至等资料，投资方可据此对项目进行规划设计，规划设计成果经规委会审查通过后，结合修建性详细规划编制相关施工图纸并组织图审。同时，自然资源局将“土地供应承诺”、规委会会议纪要、项目修建性详细规划推送行政审批局，图审完成后，行政审批局进行工程规划许可、施工许可等内容模拟审批并出具预审意见。项目取得土地使用证后，行政审批局及时将预审意见转为正式许可证。通过“规划+审批”联手，项目开工时间可提前2个月左右，真正实现“拿地即开工”。
下一步，庆云县自然资源局将总结经验，持续深化“规划+土地征供管+审批”全链条服务，构建从“征地至竣工投产”的项目落地全流程服务体系，切实优化营商环境，持续助力经济社会高质量发展。（通讯员 李彩莲）
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