德州庆云：项目审批“再提速”“标准地”出让实现“拿地即开工”_大众网
大众网·海报新闻记者 张晓琳 通讯员 赵棣 张圣 黄晓敏 庆云报道
“只用了20天，开工建设手续一次办完，比预想时间提前了至少2个月。”8月24日，山东科翔新材料有限公司纳米新材料生产加工项目董事长阎克祥手里拿着“五证”激动地说。
山东科翔新材料有限公司纳米新材料生产加工项目是德州市庆云县重点招商项目，占地面积30亩，投资1.2亿元，主要生产纳米新材料（塑料母粒）。该项目一次性拿到开工前的“五证”即：建设用地规划许可证、不动产权证、防空地下室易地建设许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。五证拿到后，项目可立即开工建设，这是庆云县第一例以“标准地”出让实现“拿地即开工”的工业项目。
“拿地即开工”的核心在于“拿地”过程中提前完成相关手续，最大限度压缩事项办理时限。以往，工业项目必须在办理完用地批准手续后再逐步办理规划、图审、施工许可等手续。庆云县行政审批服务局副局长邢连波介绍，推行“拿地即开工”模式后，变“串”联为“并”联，在拿地手续办理期内，完成拟建方案和施工图设计，及用地审批容缺审查意见、人防审批、施工图审查、特殊建设工程消防设计审查各项手续资料整理准备工作。在项目单位取得正式用地手续后，直接完成施工许可证在内各项审批手续办理，实现“拿地即开工”。
“拿地即开工”的背后，是庆云以工程建设项目审批制度改革为抓手，持续优化政务服务、着力推进流程再造。改革以来，制定了《庆云县“标准地”出让实现“拿地即开工”实施办法》，推动项目“拿地即开工”规范、系统、顺利开展；完成经济开发区新材料产业园、高端体育装备产业园、电子信息与电力器材产业园三块标准地建设；抽调县行政审批服务局、县自然资源局、县经济开发区骨干力量组成专业化“拿地即开工”帮办代办队伍，为项目提供全程帮办代办服务；依托联审联办会议，各部门联合形成预审会议纪要，并为项目量身制定审批事项清单；实行并联审批，调整审批时序，实行审批前移，实施并联审批。完成土地报批、招拍挂、土地合同签订、不动产权证书等手续办理的同时，同步完成施工许可证核发前所有事项审批。
近年来，该县持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境，加速转变政府职能。通过统筹整合审批资源，优化再造审批流程，以“多审合一”、“多证合一”、告知承诺、前置预审、并联审批、全程代办等创新举措，实现拿地即开工。“下一步，我们将按照高起点定位、高水平服务、高标准落实的要求，努力打造手续最简、环节最少、成本最低、服务最优、效率最高的一流营商环境，擦亮‘在庆云 轻松办’服务品牌。”庆云县行政审批服务局局长张荷英说。
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