“腾笼换鸟”激活闲置土地1100多亩
德州新闻网讯（平原融媒记者 张越 通讯员 相杳）让闲置土地“动”起来、“沉睡”资源“醒”过来，是加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要途径。平原县经投中心坚持项目未到、资源先行，一手抓招商引资，一手抓闲置资产盘活，打出“组合拳”，促进闲置土地焕发新生机、“僵尸”企业迎来“第二春”。2017年以来，平原县经投中心累计盘活“僵尸”企业12家，引进新项目15个，激活闲置土地1100多亩，吸引投资40多亿元，完成固定资产投资10多亿元，为全县经济高质量发展注入新动能、增添新活力。
当前正值备肥、用肥旺季，在平原释乐补农业科技有限公司生产车间，控释肥、复混肥生产线正在开足马力、加班加点生产，生产订单已排到10月份。该项目2017年由平原县经投中心引进，仅用4个月时间头部条生产线就建成投产。投产以来，公司生产经营始终保持良好发展势头，产值、利税连续四年实现“双增长”，累计纳税3000多万元，产品远销欧洲、日本、韩国、澳大利亚等地。2020年，公司实现产值5.6亿元，纳税突破千万元，入选2020年度德州市“创新型高成长企业50强”名单。
释乐补控释肥项目的成功引进，是平原县经投中心盘活存量资源、加快“腾笼换鸟”的一个典型案例。一直以来，闲置建设用地、“僵尸”企业是困扰和制约高质量发展的“拦路虎”、“绊脚石”。一方面，经济建设、企业发展需要充足土地资源；另一方面，由于市场环境、企业经营等因素，一些企业或项目被迫停产停工，大量土地、厂房等资源长期闲置，造成“老项目有地不用、新项目无地可用”的尴尬局面。
一边是招商项目急需土地落地难，一边是资源闲置重新规划利用难，如何“破局解题”，考验着招商干部的智慧和担当。平原县经投中心转变招商思路，因企施策、“对症下药”，用“资源存量”撬动“发展增量”，实现了资源盘活利用和企业扩大发展的双赢。
土地资源是招商引资项目落地的核心要素，更是实现高质量发展、跨越赶超的空间载体。个别项目由于市场定位、企业自身管理等原因，供地后一直没有开工建设，造成宝贵的土地白白闲置。
“磨刀不误砍柴工”，要盘活闲置建设用地，搞清楚土地现状是关键。平原县经投中心深入分析闲置建设用地位置、面积、权证、开发现状、利用规划等情况，“一地一策”制定招商方案，有针对性地开展招商和宣传推介，聚焦“优”、“高”、“新”项目，通过引入新项目实现土地“二次开发”。同时坚持“亩均税收论英雄”导向，严把项目准入关，切实从源头上预防土地闲置，实现“旧账快还、新账不欠”。
四年来，平原县经投中心围绕全县“3+3+1”产业体系，先后引进昊图可降解新材料、释乐补控释肥、纺兴纤维3个项目，涉及新材料、绿色化工产业，总投资23.1亿元，有力推动全县产业集群发展。
“僵尸”企业是影响经济高质量发展的一个“痼疾”，不仅浪费土地、金融等资源，而且导致职工工资、社保、工程款、担保贷款等债务纠纷，给社会稳定埋下隐患。因此“僵尸”企业不退出，高质量发展就无从谈起。
平原县经投中心根据“僵尸”企业形成原因、建设规模、债务状况等因素，建立动态信息台账，采取“一企一策”量身打造招商计划，运用股权转让、资产转让、兼并重组等方式，为新老项目合作牵线搭桥，引进新的战略投资者，不仅妥善解决了债务问题、甩掉了“包袱”，而且为新落户企业大大节省了征地拆迁及基础建设时间，跑出项目建设“加速度”，形成“僵尸”企业“复活”、新项目快速投产、遗留问题妥善解决的三赢局面。
四年来，通过盘活“僵尸”企业，平原县经投中心先后引进山东君瀚新材料、正津环保、京顺包装、古斯塔夫等11个新项目。山东君瀚新材料项目入选2021年省新旧动能转换优选项目名单，增利来桥架、四海鸿昌新材料、铭金诚物流等7个项目已建成投产，为全县经济社会健康发展贡献新的力量。
国有资本投资有良好的引导带动作用，可以激发社会投资活力。通过股权合作吸引优质项目落地，既能减轻企业投资压力，实现“轻装上阵”，增强发展动力，也拓宽了招商引资渠道，打造对外开放新平台。2019年，平原县经投中心联手县国有投资平台，成功引进了中关村医学工程转化中心平原生产转化基地项目。国有投资平台与北京博得互联公司合作建设的智能化输液报警监测系统项目产品已完成临床试验，正在申请办理生产许可证，并且已初步与威高集团达成合作意向。
企业兴，则经济兴；企业稳，则就业稳、经济稳。平原县坚定“不干则已，干则必成”的决心信心，坚持法治思维、有解思维，着力构建“党委领导、政府支持、政法牵头、法院主导、部门联动”的制度化、常态化府院联动机制，有效推进“僵尸”企业和闲置资产盘活利用，促进全县经济高质量发展。2017年以来，通过“府院联动”机制，平原县累计盘活低效用地4437亩，引进德百文化颐养园、山东君瀚新材料等24个项目，总投资80多亿元，取得了优化营商环境、拓展发展空间、维护社会稳定、促进经济高质量发展一举多赢的良好效果。
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