皇明陷低价拿地质疑百亿方舟计划几近停滞
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皇明陷低价拿地质疑 百亿方舟计划几近停滞
时间：2012-7-25 9:44:22 出处：每日经济新闻
：此前有报道指出，皇明在山东德州太阳谷以低价拿到3000亩土地。黄鸣则反复强调，当时将这块土地拿到手时，付出的是高于开发区中心位置地价 （当时标准地价）20%左右的价格，以及负担数亿元的拆迁任务。
2005年，德州市开始实施“中国*********”战略，皇明集团也开始了太阳谷大规划建设。
记者现场调查发现，太阳谷目前已初具规模并开发出来的，主要是位于德州开发区减河以西的几千亩土地，建有酒店、会展中心、太阳能学校、生态农业、洁能建筑、光热光伏制造等设施。
据了解，现阶段已建好的太阳谷部分，土地主要属于当地一个名叫刁李贵的村庄，涉及农民的宅基地、部分耕地、林地。
黄鸣此前曾对媒体表示，太阳谷土地包括现在已经投资拆迁安置的450多亩村民居住的宅基地，占地近200亩的几个小型村办企业，还有数百亩村民取土填塘、坑、池、沟，剩下的大多为村民种植的速生杨树林，和为数不多的一般农田。
“皇明是分批征地的，蕞早征用我们的耕地的征地费是每亩1000元，还加200元的青苗费，差点的耕地每亩800~900元左右。”刁李贵安置小区的一位村民告诉记者，“拆迁也是根据皇明太阳能的发展，对太阳谷的建设分步骤进行。村民通过村委会将该村的土地集体转让给皇明。”
随着太阳谷建设的扩张，及中国房地产市场的火热，皇明进一步提高了征地的标准。一位女村民告诉记者，皇明太阳能大学开建时，她家的地以9000元/亩被征，外加200元/亩的青苗费。
在太阳谷的建设用地上，德州市先做好整体太阳谷的规划圈，并预留了用地。
2008年1月，德州市政府在“中国*********”战略推进委员会第二次全体会议上提出，减河以东约3000亩土地，可以按规定在依法进行农用地转用、土地征收审批后，通过“招拍挂”方式，转为太阳谷后续项目建设预留用地，并纳入德州市城市建设规划和经济开发区建设规划；减河以西土地部分手续未办理完毕问题，由该市经济开发区协调刁李贵村委会尽快在土地登记表上签字盖章，由国土局等相关单位补齐手续；关于将开发区温屏玻璃厂以北、东方红路以南、太阳谷大道以西、高速公路以东土地包含在太阳谷以内，由于高速公路以东土地不符合土地利用总体规划，大部分属一般耕地，可由德州规划局调整规划，用地指标从2008年山东省分配指标中优先解决。
2009年，皇明集团等企业、德州经济开发区投资2亿元实施太阳谷片区建设，按照规划，建设太阳能产业基地、中心会堂、主题公园等。
除了政府协议出让，皇明还采用了另一种拿地方式。2009年皇明曾以修建刁李贵村搬迁安置房，零补价置换太阳谷784亩土地。
刁李贵安置小区项目因2010年召开世界*********大会，德州市政府为优化会场周边环境，要求刁李贵村整体搬迁而建，由皇明公司为刁李贵村居民新建住宅小区，并以居民小区的建设成本，置换刁李贵老村的土地。
刁李贵村安置小区于2008年开建，2009年建成，并对该村的村民进行安置。
德州市政府曾发文称，德州开发区通过市场化投资12000万元，完成刁李贵村旧村安置改造。
一位村民告诉记者，当时一座宅院式住房的院落拆迁补偿15万元，每人可以700~1000元/平方米的价格，选择安置房40平方米，多出来的面积需住户自己花钱购买。
2009年皇明的报表显示，当年3.41亿元在建项目中，刁李贵村项目已投入7787.3万元。另据德州市政府2010年工作规划披露，刁李贵村的拆迁同时由地方政府出资1200万元将村民异地安置。
据一位开出租车的刁李贵村人介绍，该村的人基本都住在安置小区。皇明还给该村的人其他的安置福利。除了物业费、热水费全免，还给每人发放面粉40斤/月，逢年过节还发放食用油等生活物资。
不过，这位出租车司机还说，并不是村里的所有土地都给了皇明，比如有一处土地采用的是租赁形式，皇明在上面建一个工厂，每年村里获得200万元“租金”。
北京天则经济研究所 “中国土地问题课题组”曾在一则报告中提到德州经济开发区的农民征地问题，“在开发建设的过程中，德州开发区采取了货币补偿和留地补偿相结合的物业补偿方式。货币补偿为3万元/亩，相当于当地年平均每亩价值的30倍，达到了《土地管理法》规定的蕞高补偿标准。与其他地区不同，德州开发区土地补偿费和安置补助费全部支付给村集体经济组织，用于发展集体经济，没有分配给个人和农户。”
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