国企“强将”带出发展“精兵”
——经开区积极推进【管委会+公司】模式改革
2016年，德州经开区率先在全市开展国企改革，完成国有资产集中监管，探索建立现代企业制度；2020年，德州经开区借力体制机制改革大力推行“管委会+公司”模式，国企改革驶入发展快车道；2021年，德州经开区获评全省唯一一家县级国资国企改革发展示范点……
德州新闻网讯目前，全区共有4家一级国有企业，全资子公司35家，控股企业17家，参股企业40家，业务涵盖基础设施建设、园区开发运营、棚户区改造、燃气热力供应、金融投资、科技孵化、人力资源、酒店商贸等领域。
“近年来，为更好地服务全区重大战略决策部署，我区深入实施国企改革三年行动，积极推行‘管委会+公司’模式，将改革‘试验田’深耕成了‘示范田’。”区财政金融部副部长王梓羽说，通过行之有效的改革，着力打造了一批国企‘精兵强将’，推动重点产业做大量级、做强能级、做优品级，形成优势产业集群，在区域经济社会发展中发挥了重要作用。
近年来，我区在深化国企改革领域里动作频频，但围绕一个目标持久不变：让实体更实，让主业更强。
眼下，位于中元科技产业园的2号厂房内，德州宇航派蒙的操作工人正在专心致志地生产，赶制订单。厂房内是德州首条高精密石墨烯发热膜中试线，该生产线采用了高精密、自动化、智能化设备，于去年12月正式投产，预计今年可实现年产石墨烯发热膜10万平方米。
宇航派蒙成立于2010年，总部设在安徽，作为石墨烯热应用的领军企业，长期聚焦石墨烯材料在热管理领域的研发和应用，是国家高新技术企业，目前拥有各项专利213项。2020年，我区凭借优良的营商环境，吸引了多家企业入驻中元科技产业园，宇航派蒙正是其中之一。
落户2年成果累累，目前，德州宇航派蒙所有生产线已全面投产，但在此过程中，企业也面临了巨大的资金压力。基于此，我区在深化国企改革进程中，对德州开融投资公司进行了改组，成立基金投资、资产管理、供应链金融三大业务板块，在解决企业资金难题上出实招、硬招，主动上门、靠上服务，助力实体经济发展。
“以往，我们的产品需要先委托外单位加工，然后再进行生产，这样一来，不仅资金压力大，而且流程相对烦琐。疫情防控期间，受到出行政策限制，导致加工的产品不能按时提供。”谈及国企对企业的金融助力，德州宇航派蒙生产基地总经理姚柯打开了话匣子，他告诉记者，在开融公司的主动帮助下，他们解决了资金难题，建设了自己的生产基地，也为企业产研一体化奠定了基础。
数据显示，单以德州宇航派蒙为例，德州开融投资公司完成直接投资3600万元，基金投资2800万元，另外还提供了3000万元的供应链金融代采额度。今年二季度，宇航派蒙将启动二期厂房建设，解决500人的就业问题，实现高品质石墨烯发热膜年产150万平方米。
金融是实体经济的血脉，宇航派蒙的发展只是德州开融助力企业的一个生动缩影。
实际上，在我区国企改革的浪潮中，为助力实体经济发展，不少国企都玩出了“新打法”，核心目的是缓释化解企业金融风险——利用基金工具，助力全区招商引资项目；开展供应链金融业务，搭建线上服务平台；首创“互助式纾困基金+应急转贷资金”模式，对企业过桥急需资金提供支持；开通资产运营业务，实现不良资产盘活，在这一揽子综合金融服务政策背后，投入的是5.2个亿的“活水资金”，“补血”全区企业发展，当下，它们马力十足、火力全开。
5月10日，建能高新产业示范项目施工现场，塔吊移转、机器轰鸣，总投资4.35亿元的高新产业园建设正全速推进。
据介绍，该项目位于岔河东大道以东、北外环以南，总建筑面积12.6万平方米，采用工作、科研、生产一体化的园区模式，于2021年9月开工建设，目前，综合楼主体和5个厂房及试验楼、食堂已全部封顶。项目建成后，将吸引新能源、新材料、信息技术、环保等高新技术企业入驻。
说起建能高新产业示范项目，不得不提的是京津冀协同发展产业示范园，示范园由德州建能实业集团投资兴建运营，预计投资106.5亿元，全面达产后，可实现年销售额43.8亿元。目前，已有6个地块开工建设，囊括了建能高新产业示范项目、京津冀产业转移项目、新能源产业园、英望产业园、嘉源产业园、电子信息产业园，已有12家科技创新和电子信息类企业与管委会签订合同，确定入驻园区。
蕞近几年，借助国企改革东风，我区积极探索“国企+园区”共建。不止京津冀协同发展产业示范园，目前，“国企+园区”共建正如火如荼推进中。北方应急（医疗）救援综合示范区作为省、市重点项目，一期已完成招商工作，首批11家优质企业已陆续入园。二期正火热建设中，旨在以延链、补链、强链带动入园企业技术示范上的溢出效应，打造具有示范作用的应急产业示范基地和物资储备基地。
产业兴，则经济兴；产业强，则经济强。我区坚持“项目为王”，着力完善产业项目推进机制，坚持要素跟着项目走，各国企保持了一种持久的热度和速度，不断提高项目开工率、竣工率、达产率。
当然，这也不单体现在园区项目建设上，还体现在了服务招商引资上。
据不完全统计，2021年以来，区属国企已与琢石资本、山科控股等10余家省市国企和社会资本建立合作关系，签约爱逸休闲食品、明智科技等招商项目31个，新引进培养科技型中小企业60余家。新成立沪江智能装备、泰达、德同望、泰岳等4支股权基金，基金累计投资3.8亿元。
目前，我区区属国有企业资产规模已突破100亿元，营业收入突破10亿元大关，高质量发展迈出坚实步伐。“接下来，我们将围绕中心、服务大局，以抓好项目建设为基础，加强基金招商服务支持，推动国家科技成果转化基金、电子信息产业股权投资基金的设立运营。同时，扎实推进供应链金融业务，持续做大出口退税资金池，引导金融资源向区内‘专精特新’企业倾斜，助力企业把握市场发展机遇，加速发展壮大。”区财政金融部副部长王梓羽表示。
除了特色金融服务和园区项目建设，近年来，我区国企还主动融入发展大局，在承担基础设施建设、城市更新、民生保障等重点项目建设中，不断提升服务水平与保障能力，发挥主力军和排头兵作用。
以英才小学项目为例，该项目位于崇德六大道以西、尚德七大道以北，总投资9000万元，建筑面积1.78万平方米，规划为24班小学制。由区属国企德州（开建）盛信投资兴建，这是该企业完成全区8所大班额学校建设任务后，又投入的一个新的民生项目，能够有效提升我区总体办学质量。
如今，抢时间、赶进度，成为英才小学项目的主任务。“受疫情等客观因素影响，项目开工进度比原计划略有延迟，目前，现场平整、临时道路硬化和办公室搭建均已完成，现在正在全力保工期，预计7月底竣工。”项目现场负责人李风魁表示。
“棚改搬迁，我们家分到了4套房子，2套120平方米、2套80平方米，生活跟着发生了翻天覆地的变化！”5月12日，王庄社区74岁的居民李华说，他们因为棚改改出了幸福新生活，一家9口搬上楼成了“城里人”。
李华是席辛庄村民，今年年初，王庄社区二期项目顺利交付使用，建设了安置住房420套，他和同村的760口人都住上了简装楼房。从2015年至今，德州（开建）盛信投资共承担了五大社区的棚改项目，包括小刘社区、林庄社区、耿庄社区、王庄社区、曹村社区，总建筑面积308.77万平方米，项目总投资约111亿元，建设住宅20268套，涉及村庄43个村，安置居民共38034人。
“五大社区项目是重点民生工程，为保障棚改项目顺利实施，我们把该项工作作为重中之重，抽调精干力量，锚定项目建设目标不放松。”盛信投资开发有限公司副总经理赵春江称，他们根据项目特点“一对一”制定方案，集中攻坚，克服疫情不利影响，强力推进项目建设，通过加大督导、倒排工期、挂图作战等措施，确保项目建设“不退反进”。目前，除耿庄二期等个别项目，基本已完成交付。
数据显示：我区区属国企积极发挥公共服务作用，承建人才公寓、棚户区改造、产业园区等基础设施建设，仅去年就投资17.5亿元；以国企为主体，获批国家专项债券额度过百亿元，全年实际到位资金达20亿元。
如今，区属国企在服务全区经济社会发展中发挥着“半边天”作用。“国企改革后，服务民生和企业仍是主责主业。我们重点围绕重大工程建设、融资担保、资本运作、供应链贸易等，抢抓天衢新区发展机遇，加快国企市场化转型发展，以此为升级城市功能、改善民生事业、助推产业集聚贡献力量，服务新区建设发展。”王梓羽说。
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