全国土地日｜“六提一创”开新局德州市自然资源局以作风转变促服务质效全面提升
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原标题：全国土地日｜“六提一创”开新局 德州市自然资源局以作风转变促服务质效全面提升
全国土地日｜“六提一创”开新局 德州市自然资源局以作风转变促服务质效全面提升
大众网·海报新闻记者 武红鹏 德州报道
1个工作日！这是从项目划拨供地方案获市政府批准，到完成全部用地供应保障工作所要花费的时间。5月28日，德州市文化科技中心项目建设单位完成全部用地供应保障工作，这一德州市城区文化设施重点挂图作战项目推进进度再次取得了新的突破。
继德州市自然资源局前期快速完成该项目一期131.37亩国有建设用地保障任务之后，因为一场会议，剩余的155.3亩土地供地手续及不动产证的办理时限被压缩得更短。上午方案获批后当天完成所有审核工作并出具《国有建设用地划拨决定书》，下午开辟绿色通道1小时完成权籍录入、材料受理、登簿缮证等工作办结不动产证。这是德州市自然资源局充分发扬“严真细实快”工作作风，以打造“五型”机关和干部队伍为契机，以“六提一创”开自然资源新局面的生动体现。
“适应形势抓改革，以‘六提一创’开自然资源新局面。”5月22日，德州市自然资源局党组书记、局长杨洪利在市自然资源局召开的“六提一创”促进“五型”机关和干部队伍创建提升活动动员会议中说道。
会上，杨洪利确立了“三善、三敢”的自然资源精神，指出要对照市委、市政府“竞进提质，速效兼具；工作提标，聚气强神”的思路，更加注重“提标提质、提速提效，提气提神”，树立勇争上游的雄心壮志，强化走在前列的进取意识，放大格局、放宽视野，与强者比拼、与快者赛跑，干出提质增效、晋级进位的好业绩。
打好“服务＋督导”组合拳，重点项目建设“提速提效”
在突破中寻突破，在提速中再提速，需要的是“善思、善和、善成”的脑力和“敢想、敢干、敢当”的魄力。
为迅速落实市委市政府全力以赴稳经济发展要求，市自然资源局以服务2022年挂图作战项目为契机，实现各科室（单位）并联办理、容缺办理，开启绿色通道，主动上门为建设单位办理土地供地手续及不动产证，实现重点项目“提速提效”。
1个工作日完成用地供应保障工作的创举，源自于市自然资源局不等不靠、超前谋划的主动服务意识。
自德州市文化科技中心项目一期完成国有建设用地保障任务以来，市自然资源局便迅速投入到协助建设单位完成剩余土地供地材料的前期准备工作当中，为后续的各项工作迅速落实攒好了“本钱”。
方案获批正值周末，市自然资源局迅速组织城区文化设施重点项目指挥部服务保障组、开发利用科、不动产登记中心等科室（单位），实行“多对一”精准上门服务和全链条并联服务，当天完成所有审核工作。下午，不动产登记中心工作人员准时到岗，1小时内迅速完成各项工作，将崭新的不动产证交到建设单位手中。
2022年以来，市自然资源局紧紧围绕市委、市政府工作要求，聚焦省重大项目、全市挂图作战项目、天衢新区重点项目和市重点项目等，不断优化建设用地审查报批和供地流程，提速提效，全力保项目开工、保要素供应，切实发挥好自然资源服务保障作用。
为加强重大基础设施用地保障服务工作要求，市自然资源局扎实推动“多审合一”改革工作，不断优化审批流程、压缩审批时限，为项目单位提供高效优质服务。建设用地预审与选址申报材料数量由12件减少至9件，申报材料整体压缩25%；审批时限由法定的20个工作日缩减至5个工作日，整体压缩70%。审批环节上，市自然资源局已实现对申报材料的并联审批，进一步提升了审批效率。
围绕创服务效能的先进典型，市自然资源局以作风建设为切入点，提高工作速度、工作效率，坚持“事不过夜，马上办、现在办、立刻办，工作需要就是工作时间，全员动手无闲人”，以提速提效为着力点，以优化营商环境为落脚点，在服务和融入全市发展大局上走在前，在全市范围内打造快速落实、高效服务的先进典型。目前，市自然资源局上半年28项挂图作战重点项目保障任务中，已完成25项任务（提前完成13项），其中新增用地指标1081亩，已实现应保尽保。
“智囊团”上门献策，重点项目服务“提标提质”
土地要素保障是全市经济社会高质量发展的重要基础，事关项目落地和营商环境优化。如何推动服务“提标提质”，是一个重要线个市重点项目、109个中心城区重点城建项目，市自然资源局千方百计保障用地需求，提高工作标准、工作质量，坚持事事争标杆，事事争一流，在推动自然资源事业高质量发展上走在前，全力打造“五型”金牌服务保障专班。
眼下，位于天衢新区的海洋装备产业园正加速建设，作为德州市专精特新小巨人企业--恒力电机的提档升级项目，建成后将为企业提高三倍产能。
如果两条道路不进行调整，势必影响整个项目的开工建设。而控规的调整按照一般的流程，蕞少需要半年时间。为帮助企业节约珍贵的施工时间，市自然资源局创新工作方法，进行容缺办理、并联推进，“一企一策”为海洋装备产业园项目“量身定制”用地方案。
“市挂图作战项目、基础设施项目、民生项目，涉及控规调整的问题可以先行出具规划条件、先行审查方案、先行供地，也为今后类似产业项目涉及控规调整提供了依据。”德州市自然资源局运河经济开发区分局局长史永国介绍道。
坚持主动服务、积极对接的工作方式，市自然资源局积极发挥省市县三级联动机制和用地报批服务专员的作用，及时了解企业用地中存在的难点堵点，全力做好重点项目用地保障工作，助力全市经济社会高质量发展。
为全力推进重点项目开工建设，帮助企业解决难点堵点问题，5月30日，市自然资源局党组成员、副局长董智浩组织相关业务科室分别与经济技术开发区、陵城区、平原县、临邑县、禹城市、齐河县等6县（市、区）局主要负责同志和11个项目单位负责人开展“一对一”对接座谈。针对6县（市、区）局主要负责同志分别汇报的项目保障情况和工作进度，以及未开工项目存在的问题和困难，相关业务科室一一深入分析原因，针对项目用地中存在的规划调整、成片开发编制等问题进行政策解答，逐项研究解决办法，破解存在的难点堵点，助推项目开工建设。
有作为才有地位，敢竞争才有出路。根据会议精神，市自然资源局坚决打破小进即满、安于现状的自得心态，树立勇争上游的雄心壮志，强化走在前列的进取意识，放大格局、放宽视野，把工作放到一流的坐标系中去衡量，与强者比拼、与快者赛跑，干出提质增效、晋级进位的好业绩。
比如，在创政治生态的先进典型方面，市自然资源局提出要以党组全面从严治党主体责任清单为基本遵循，抓党建、强信念，转作风、提效能，通过营造风清气正、干事创业的政治生态，为在全市经济社会发展中做好充足的自然资源要素保障提供坚强有力的政治保证。
在创改革创新的先进典型方面。市自然资源局提出要解放思想、与时俱进，打破思维瓶颈，善于运用新思路、新方法解决发展中的新矛盾、新问题，全力推动跨越发展、创新发展。要把抓改革、提亮点摆在更加突出的位置，在现有的改革、试点事项的基础上，更进一步，争取出圈，争创一流。
在创规划提升的先进典型方面。市自然资源局提出要进一步完善规划编制体系，强化城市空间风貌管控，做高起点、高标准、高水平规划，开展天衢新区等中心城区重点区域、重点地段城市设计或修建性详细规划研究。通过国际公开招标，采用蕞先进的规划理念和国际一流的建设水准，把握发展“大逻辑”、找准定位“新坐标”、点燃区域“引爆点”、提升城市“新能级”，充分展现城市地域特征和时代风貌，打造传世之作和未来之城。
扬正气、鼓士气、提精神，坚持“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”，在落实“严真细实快”要求上走在前。下一步，德州市自然资源局将依据实施方案全面启动“六提一创”、打造“五型”机关和干部队伍创建提升行动。聚焦目标任务，明确时间安排，实行清单式管理，通过开门纳谏、集中学习、整改落实、打擂比武等具体措施确保活动实效，实现干部队伍作风“135”目标，以优良作风开创自然资源工作新局面。
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