袁桥镇东地屋刘村在全镇率先开展土地集约化经营14793亩土地入股合作社——40户村民成“股东”
东地屋刘村土地股份合作社村民入股情形（资料图）
如何有效解决家庭分散经营生产规模小、农村劳动力不足、农业经营粗放、土地效益不高、农民收入较低等状况，在当前深入开展的脱贫攻坚中，成为各级党委、政府需要面对的难题。
今年8月底以来，袁桥镇党委政府以东地屋刘村为试点，开展土地集约化经营，走“以地入股、联合经营、按股分红”的路子，通过这种方式，盘活农村土地资源要素,让“土地变股权、农民当股东、收益保底分红”，发挥了土地效益,让农村土地“活”起来。
目前，该方式在拓宽村集体增收渠道、降低种植经营成本、农村劳动力解放等方面取得了初步成效。
盘活资源东地屋刘村“吃螃蟹”
为何袁桥镇把头部站选在了东地屋刘村？
袁桥镇是东部城区开发建设的前沿，多数村已征地拆迁，东地屋刘村处于石济客运专线以东，东临陵城区宋集村，南临陵城区元庄村，地理位置偏远，地块整齐，种植单一，利于开展集约化经营。
如何盘活资源，开展土地集约化经营，无论是袁桥镇政府还是各村庄都没有经验。于是，袁桥镇政府组织相关人员到宁津县保店镇陶庄村及平原县前曹镇郑庄村进行考察学习。东地屋刘村“两委”成员吃透文件政策，学习两个村的工作经验后感叹：这种经营模式既集约了土地，又解放了劳动力，同时还可以增加每亩地的利润。他们急切地想干出个模样来。“我们充分考虑各村的资源禀赋和经济发展差异，对本辖区内的各村土地及支部进行考察选择，确立东地屋刘村为头部个试点，开展土地集约化经营，今后还会逐步扩大范围，进一步提高土地经营规模化水平。”袁桥镇副镇长赵开成说。
支部搭建平台给“股东”一个明白账
“开展土地集约化经营，不能简单地理解为动员群众流转土地后，交给公司或委托经营大户去操作。 ”管区书记孙滨介绍。
为此，袁桥镇坚持土地股份合作社由党支部领导，以村“两委”干部为主，再由村民投票选举出信任的村民代表参与进来，共同承担对土地的经营管理职能。
党支部在办好合作社、实施规模经营中凝聚群众、组织群众、服务群众，彰显领导核心地位，强化政治功能和服务功能。
东地屋刘村以4名村干部为主力，通过股东代表大会选举3名声望较高、种地经验丰富的能手作为合作社监事，负责合作社整体运营。农资、肥料购买货比三家，农机都是通过公开招标方式购入。推行良种良方，全程机械化作业，并实时在公开栏向入股村民公开收支情况，建立明细账，让“股东”清清楚楚、明明白白。
目前，全村147.93亩土地入股合作社，40户村民成为“股东”。
采用这种形式，与原来自己种地相比，群众能有什么益处？
在镇政府的指导下，东地屋刘村“两委”头部步就是测算成本，只有在客观的数字面前才能有说服力，群众才能认可。
测算过程分两个阶段，从秋收到麦收再到秋种，这期间的收割玉米、秸秆还田、耕地基肥、麦种、播种、浇地、施肥、小麦收割、打药、再浇返青水及期间的人工费用共计1110元/亩，一年的收获收入小麦1000斤/亩，按近几年的市场平均价格1.05元/斤计算每亩小麦可得利润1050元，玉米1100元/亩，按近几年的市场平均价格0.75元/斤计算每亩小麦可得利润825元/亩，全年总合1875元/亩，除去1110元/亩的成本可得利润765元/亩。
成立了合作社后，在批量购买种子、化肥、大面积收割、统一管理、批量出售等方面会大大降低成本，提高每亩地的利润，达到集约化管理的优势，从而让老百姓得到更多的实惠。
“土地入股，采取集约化经营，能够为我们节约成本，减小单干所遇到的各种风险，增加收入，也不会像以前那么累了，这样一来，就为我们老百姓带来了更多的福利。 ”东地屋刘村村民刘炳文说。
开展土地集约化经营后，群众抱团取暖，增加收入，村集体通过规模优势、土地整理、研究政策、提供服务等实现收益，不挤占群众利益。
在规模经营增收方面，通过大面积、成方连片的规模种植，在种子、农药、化肥、机械等各个环节，都比一家一户分散种植节约开支，实现规模收益；在土地整理增收方面，土地规模经营将不需要的沟、渠、埂、路等边边角角整理出来，新增耕地作为集体股份入股获取收益；在政策性增收上，土地规模经营除享受国家基本的种粮补贴外，还可享受种粮大户补贴，额外争取的扶持资金可以增加集体收入；在参与分红增收方面，村集体全程统一服务，对村民按照入股地进行头部次分红后，村集体参与第二次分红获得收益。“土地合作社的特点就是‘土地入股、进退自由、利益共享、风险共担’，正常年份，农民有保底收益加二次分红，高于群众之间流转和流转给大户的收益，若遇涝、旱、风、雹等大的自然灾害、农作物大幅减产或市场价格大幅下滑时，全体入股群众共同承担风险，我们还将积极探索政策性农业保险和商业性农业保险，为土地股份合作社保驾护航。 ”赵开成说。
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