聚焦省级新区｜德州天衢新区12个项目集中开工；烟台黄渤海新区企业办贷款订单作抵押
2021年底，山东分两批印发了德州天衢新区、菏泽鲁西新区、烟台黄渤海新区、临沂沂河新区发展规划，四大省级新区全部亮相。这是山东加快构建“一群两心三圈”区域发展格局，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的重大举措。亮相半年，四个省级新区建设取得哪些进展？本报推出“聚焦省级新区”报道，首期走进新区、新区。
德州天衢新区12个项目集中开工，总投资达138.72亿元
5月16日，德州天衢新区重点项目集中开工仪式举行，12个项目集中开工（进驻），总投资达138.72亿元，项目涵盖基础设施、装备制造、科技创新等各个领域，紧密贴合新区“三基地两中心”功能定位，既突出了投资拉动、基础先行，又体现了产业支撑、民生改善。
出高铁德州东站西行约5分钟车程，便来到齐鲁工业大学（山东省科学院）“一院一基地一园区”项目现场，目前项目已具备进驻条件。齐鲁工业大学进驻团队负责人、科研管理部部长舒明雷介绍，齐鲁工业大学（山东省科学院）德州研究院、科技成果转化（中试）基地和国家级大学科技园将围绕德州产业发展，建设重点实验室、技术创新中心等重大创新平台，通过集成开发与中试定型、科技成果转化，实现科技成果从实验室到产业化的有效衔接和成功落地。同时，德州还将与山科集团共同成立合资公司，优先承接京津冀鲁高校、院所优质科创资源，集中孵化、培育一批科技型中小企业。
电子信息产业是天衢新区重点培育的三大主导产业之一，当日集中开工的有研艾斯12英寸硅片和有研亿金靶材项目，总投资68亿元，建成后将年产120万片12英寸硅片和5.3万块高纯溅射靶材，助力德州市打造国家重要的集成电路关键材料基地。“项目实施后能够满足国内大规模集成电路行业的需求，项目联合乐陵高纯原材料生产基地形成产业闭环，对解决‘卡脖子’问题将发挥重要推动作用。”山东有研半导体材料有限公司总经理张果虎说。
从区位上看，天衢新区是打破老城空间局限，实现德陵一体、建设现代新城区的核心载体。此次集中开工的项目中，高端服务业和基础设施类民生项目占据半壁江山：天衢博览广场项目主要是通过发展会展业，配套商业、餐饮、旅游、娱乐等设施，带动城市基础设施建设；康养中心项目致力于打造集健康管理、康养中心、智慧药房等于一体的综合性康养中心，提升德州及周边地区的养老条件和养老服务质量水平；海吉亚医院项目将满足德州及周边地区患者对特色医疗服务的需求，打造省级乃至国家级临床重点专科。天衢新区筹建指挥部副指挥长王健介绍，这些项目将极大完善新区公共设施水平，增强要素保障功能，提升新区吸引力，推动新区城市建设和人口聚集。
《德州天衢新区发展规划》获批后，德州天衢新区筹建指挥部头部时间聘请院士团队完成核心区城市设计；在省级出台含金量高的28条政策后，又在“一链式赋权”、教育资源倾斜等方面率先出台25条配套政策；由市级领导提级挂图作战推进新区重大产业、基础设施、民生项目；由市级支持设立资产规模800亿元的天衢建设发展集团，增加新区造血功能。目前，新区范围内实施项目88个，总投资884亿元，列入市级挂图作战的重大项目27个。
德州市委常委、宣传部部长，天衢新区筹建指挥部指挥长祁小青表示，天衢新区筹建指挥部将会同德州经开区、运河经开区、陵城经开区及有关部门，抢抓项目建设黄金期，抓好招商引资，加快将天衢新区打造成为科技创新新引擎、现代城市新标杆、改革开放新平台、绿色低碳新示范。
烟台黄渤海新区推出“备货贷”“订单贷”“库存贷”畅通企业生命线
烟台一诺电子材料有限公司是国内拥有独立研发能力的键合丝生产领军企业。眼下，该公司遇到了难题。“我们的原材料以贵金属为主，受复杂形势影响，现在需要备一个月以上的库存，公司流动资金几乎都压上去了。”公司副总经理宋丽娜说。
5月16日，烟台黄渤海新区（烟台开发区）举行“助企纾困、护航发展”金融政策发布暨政金企对接签约仪式。面向重点规上工业企业、“小升规”企业，以及注册在区且正承建区内重点工业企业项目的建筑施工企业，推出“备货贷”“订单贷”“库存贷”金融服务，并在全国首创以财政资金给予同期LPR100%贴息补贴的“红利”。四家企业现场与银行签约，享受到了政策红利。
宋丽娜与日照银行烟台分行签署了一千万元的贷款合同，前几日的担忧一扫而空。公司在发展初期，曾通过“人才贷”“信保贷”等方式获得4000余万元的贷款。而这次的贷款抵押物是备货。
与此同时，烟台万隆真空冶金股份有限公司也与银行签署了一千万元的贷款合同，抵押物却是订单。公司副总经理李宗广说：“公司一季度订单同比上涨30%，流动资金却不足以支撑生产。‘订单贷’到账后，生产效率将明显提升。”
“列入支持范围的企业，补贴期限不超过半年，首贷企业再延长3个月；有担保需求的企业，政府担保机构给予支持，担保费率不超过1%，财政给予担保费50%的补助。”烟台开发区财政金融局工作人员李蓓蓓介绍，政府通过寻找金融扶持链条上的薄弱环节，鼓励银行有针对性地为企业提供信贷支持，帮助企业降低各种复杂形势带来的不利影响。
按照相关政策，一诺、万隆等四家企业享受的贷款时限虽不长，具体操作却极为便捷。企业只需要根据采购、订单等资金需求向主管部门提出申请，由财政金融局与主管部门负责后续手续办理，企业取得贷款后，及时向主管部门报送备案材料，正常付息后按季度申请补贴即可。
“像一诺这种发展较好的企业，在供应链环节嵌入金融服务风险很低。而且相比其他贷款，这一政策的回款周期短，对银行来说也是一大裨益。”在招商银行烟台分行票据团队负责人郭正龙看来，作为动产融资的重要组成部分，备货、订单、库存融资是企业获取资金的一个有效途径，在缓解企业融资难方面发挥着积极作用。
此次新推出的“汇率保”风险补偿资金，能在一定程度上帮助中小微外贸企业解决融资难题：对企业未履约造成的交易损失，由风险补偿资金、国企平台、银行按照6∶2∶2共担。预计每年可为相关企业节省资金占用约1.5亿元。
值得关注的是，该区还重新修订了部分“老”政策。“关保通”通过扩大金融机构范围，企业灵活选择关税保函或保证保险对海关税款进行担保等方式，预计可让价值45亿元的进口货物零担保成本快速通关，盘活企业流动资金6亿元以上。“留抵贷”顺应国家减税降费形式，将白名单扩大至有期末留抵税额且具备增值税退税资格的企业，并将单笔可享受贴息的贷款额度由1000万元提升至5000万元，预计年内留抵贷授信额度增至2亿元。
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