德州天衢建设发展集团揭牌一周年综述
德州天衢建设发展集团揭牌一周年综述
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□本报记者 刘潇 本报通讯员 范帅 马静
1年，365天是什么？是树木年轮的变化、是人类生命的印记，也是春夏秋冬四季的轮回。而对德州天衢建设发展集团而言，却是从0到1的突破、资源整合的厚积薄发、潜力发挥的提质升华。
谋远，才能行健。为推动天衢新区强势开局，市委、市政府整合市区两级资源，高标准组建德州天衢建设发展集团，并于2023年1月6日正式揭牌。
1年来，围绕立足新区、依托新区、建设新区、服务新区的定位，集团坚持高起点谋划、高质量突破、高效率推进，先后完成清产核资、重组整合、AA+评级、板块融合、人事改革等多项重点任务，并以城市开发、产业发展、金融投资、人才文旅4个板块为业务支点，切实发挥了新区建设主力军、产业服务排头兵、民生保障先锋队的作用。数据显示，截至2023年底，集团总资产突破360亿元，营收超30亿元，一个富有活力的现代化新国企正在重组做大、改革做强、发展做优。
一名党员，就是一面旗帜；一个基层党组织，就是一个战斗堡垒。
一家国企、一支队伍，有没有凝聚力、能不能打硬仗，党建统领是关键，思想信仰是灵魂。
“集团成立后，始终坚持党建引领，突出抓好党的政治建设、突出强化党的组织功能、突出践行国企政治担当，以高质量党建蓄势赋能国企高质量发展。”德州天衢建设发展集团党委书记、董事长徐玉军说。
集团将党建统领厚植于项目建设上、产业布局中。天衢金融中心及数字智慧产业园（金街云谷）项目于去年8月14日开工，开工后不到2周便成立了临时党支部，并由7名党员组成临时党支部委员会，根据施工工种，划分多个责任区，每个责任区都有党员带头，严格落实岗位责任制，全面推进项目建设。项目负责人李明轩直言：“项目推进之快，得益于高质量的党建引领。有了临时党支部，扬尘治理、安全施工、质量管控等重点问题得到及时、高效地解决。”
将党支部建在重点项目上，让党旗飘在攻坚一线，凝聚各方力量共同助推项目建设“加速跑”。在德州天衢建设发展集团，这不仅仅是一句口号，更是以党建引领促项目建设的生动写照。
“以金街云谷项目为例，该项目成立临时党支部，并将建设单位、施工单位、监理单位、项目管理单位的党员全部纳入其中，大家比拼赶超钻研业务，项目有难题一起想办法、出主意，真正把党建工作融入到施工现场。”天衢建设发展集团党群工作部副部长宫雪静说。
将党建工作融入民生事业保障中。在恒益热力，“益先锋”党建工作品牌已成为一块“金字招牌”。过去，热源不足、管网老化、设备落后曾一度困扰公司发展。“益先锋”党建工作品牌创建后，党支部组建党员精英队，谋划实施了总投资10亿元的供热管网优化提升项目，包括供热管网南北线互联互通、供热替代“低改高”改造、智慧供热调度中心建设等，涉及总供热面积1200万平方米，成为天衢新区首个供热基础配套建设项目。
1年来，集团大力实施“红色引擎”工程，锚定强根固魂、改革攻坚、企业治理、五大融合、引领优势“五个聚焦”，培育了“心·衢”“益先锋”“守初心、燃正气”等内涵深、品牌响、可复制的12个党建特色品牌，真正做到把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果。
有了组织保障、思想领航，集团开始破壁突围，将战略意图转化为竞争力，着力唱好国企改革“大戏”。
打造国企“旗舰阵容”是关键一步。为此，市委、市政府整合市区两级股权和资产划入德州天衢建设发展集团，助力集团快速形成融资能力和造血功能。同时，集团全力打通资金、资产、资源、资本“四资循环”，通过整合关联业务提升产业链完整性，整合互补业务提升盈利能力，形成了涵盖1家一级公司、4家二级公司、15家战略业务单位涵盖36家三级公司的集团架构。城市开发、产业发展、金融投资、人才文旅四大板块业务全面铺开、多点突破。
如果把集团比做一艘巨轮，那么，四大板块就像助推器：城市开发板块发力城市更新，产业发展板块推动产业集聚，金融投资板块构筑多元服务，人才文旅板块促进人才创新和文旅融合。
以产业发展板块为例，集团重组整合后，实现了量质齐升。近日，产业公司主推的天衢新区产业园智慧园区平台上线，可为企业提供招商、人才、政务、物业、全景VR等多项服务，增强了企业与园区的粘性。公司自成立以来，按照集团统一部署，深入开展板块整合，将34家公司股权划入产业发展板块，目前运营特色产业园区14个，获批山东省“产业大脑”建设试点、2023年山东省特色产业集群、山东省数字经济“晨星工厂”试点园区等10项称号。
“我们打破了原公司条式管理模式，建立了权责紧凑的块状管理模式。”产业公司党总支书记、董事长刘晓鹏表示，在整合产业资源基础上，公司加快推进项目建设，细化园区管理，完善企业配套，致力解决企业在经营发展中的后顾之忧。“未来5年，我们将锚定三步走战略，1年实现项目落地开花，整体入驻率达到60%；3年实现园区服务现代化，初步构建专业聚集、链条完整的特色园区；5年形成规模，建成投资实体产业链条，实现产业壮大做强。”
集团发展一体化需要运营融合、板块分明，而融合不能只是“貌合”，需要切实融为一体，产业公司正是集团整合重组的成功示范。在徐玉军看来，四大主营业务板块重组以来，实现了资源的优化配置，推进了产业深度融合，提升了集团核心竞争力。
1年来，集团一路大胆试、大胆闯，围绕服务新区优质企业、优质项目，充分发挥项目融资、市场运作等优势，为新区快速建设、高质量发展提供持续动能。
高端绿色环保食品包装智能制造项目便是集团多元融资服务实体经济的典型代表。去年4月，该项目落户新区，总投资10亿元，规划建设厂房12万平方米，将引进日本、德国先进设备，致力打造一个现代化、自动化、智能化的新工厂。项目负责人赵金良表示，新区为项目厂区基础建设送来了“资金活水”，争取“双招双引”基金1600万元。`得益于强大的资金保障，施工每个阶段、每个环节都十分顺畅。
此外，集团聚焦新经济、新业态，打造多元化“基金群”，赋能新区发展。眼下，一个个项目百舸争流、扬鞭提速、成果初现——
崇德一大道、尚德十四路等市政道路，明德小学、润德小学、实验中学初中部等教育项目，热力管道优化提升及老化更新等热力项目，天衢新区引调水、经开区引调水等水利项目加快建设。金街云谷项目完成地下工程施工，博览广场一期项目完成主体工程施工，海外仓孵化基地项目单体竣工验收。小刘社区、抬头寺安置小区等民生项目竣工，市直机关幼儿园天衢新区分园、明德小学等教育项目竣工投用，规划6号线、尚德二路等市政道路正式通车。
资金从何而来？“集团成立后，不到半年的时间，即获得AA+主体信用评级，有了这样的信用背书，集团进一步拓宽融资渠道，在发行各类债券、与社会资本合作等方面更具优势。”徐玉军说，目前，集团依托AA+主体信用评级，设立涵盖保理、融资担保、基金管理等多业态的金融投资板块，形成“政府专项债+直接融资+间接融资”相结合的融资模式，融资能力达到了150亿元规模。
眼下，集团与38家银行建立了业务联系，去年间接融资到位资金约25亿元，加快推进企业债、PPP、专项债、政策性贷款等项目融资路径，包装专项债项目19个，累计发行专项债资金约70亿元；推动省重大、省重点项目，市挂图作战项目，市重点项目等33个项目加速推进。此外，通过强化与社会资本合作，成立基金联盟，推行“基金+招商”新模式，累计撬动社会资本9亿元参与投资、服务项目建设；对已落户的区内企业，通过供应链金融、应急转贷、融资担保等业务，提供全面资金融通保障，助力企业腾飞。
1月5日，天衢新区装备制造产业园项目现场，300余名施工人员全力以赴赶工期、提进度，一片繁忙景象。
“项目主要建设商务中心、标准厂房、配套楼宇等，目前已完成总工程量的80%，预计今年5月份竣工。”项目负责人赵静海说。为确保每个项目招进来、留得住、发展快，园区为入园项目提供了全方位的政策扶持，包含租金、人才、金融支持，以及专利申请、高企申报、知识产权保护等方面的增值服务。此外，针对投资规模大、科技含量高、成长性较好的重点产业项目，实行“一事一议”。目前，园区建设与招商同步进行，在谈的有新能源汽车、特种车辆、晶体特种光纤、工业机器人等20余个智能装备项目。
除了建设中的装备制造产业园，已建成投用的生物医药产业园则采取“一对一”厂房定制服务，目前已吸引了伯桢生物类器官产业化项目、阳参生物科技转化项目等10余个项目落户。
自成立以来，集团聚焦天衢新区六大主导产业，高标准规划打造了14个特色园区，总建筑面积达121万平方米，其中8个园区已建成投产。
园区好不好，落户的项目蕞有发言权。皇家小虎华北超级工厂食品加工项目落户于食品制造产业园。落地之初，企业遇到了配套设施不完善、投产时间受限等难题，了解情况后，集团帮包单位迅速成立服务专班，着手帮助企业新建冷库、污水处理、工业蒸汽锅炉、配电增容等配套设施，通过各项作业穿插进行，蒸汽锅炉仅用时5天完成安装，污水处理系统较原计划提前30天完成。“为园区高效的服务点赞！在这里，企业可以安心生产研发、创造市场价值。”项目负责人石开明说。
党建发展优、引力强；改革成色好、亮点多；产业活力足、动能涌……1年来，集团打破传统思维，推动资源要素深度融合，不断向新而行，在不同维度、不同领域上演了许多奋进故事。
眼下，德州天衢建设发展集团各项工作不断开创新局面，主要经营指标大幅攀升，人才队伍不断壮大，管理水平不断提高，市场领域不断拓展，优势不断显现，潜力不断释放。“征途漫漫，惟有奋斗。站在新的起点，集团将不忘初心、胸怀大局、实干笃行、肩有担当，乘着天衢新区拔节起势的东风，坚决扛起国企责任，努力在推动天衢新区高质量发展上展现更大作为、贡献国企智慧、奉献国企力量。”徐玉军说。
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