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德州力量公司发万字举报信向纪委巡视组控告法院枉法裁判

admin7个月前 (09-29)德州产业信息34

  在民生工程的立案、审理和再审案件中

  德州市十五届市委纪委、监委第十一轮巡察第二巡察组:

  德州力量安邦置业有限公司(以下简称力量公司)向您们举报山东省德州市中级人民法院(以下简称德州中院)在立案、审理和再审德州市九衢公路工程有限公司(以下简称九衢公司)诉力量公司、王冰、于凤娥建筑施工合同纠纷案件中的渎职、司法腐败问题,具体事实如下:

  涉案道路自开工至今历经近10年,由于德州中院的渎职作出错误的裁判和执行,山东省德州市武城县李家户镇人民政府(以下简称李家户政府)至今认为涉案工程为民生工程,近三千万的投资,涉案道路施工质量不合格和验收手续造假以及与招标文件不符,对德州中院不符合法律事实的裁判至今不予认可等原因,李家户政府与力量公司多次与德州中院沟通,既不改正,也不审理,一意孤行,致使该民生工程至今无法落地,近十年不能办理正规的交接手续。

  案件由来:2012年李家户镇政府修建的德州市武城县李家户镇商贸大道(以下简称李家户商贸大道),中标和施工单位是九衢公司。在道路施工过程中,李家户政府因资金短缺停工,邀请力量公司投资用以置换该涉案道路两侧的土地。但在涉案道路没有完工、质量不合格和没有实际进行交、竣工验收的情况下,九衢公司用伪造的《公路工程(合同段)交工验收证书》和《工程竣工验收证明书》(以下简称两个证书)复印件对力量公司向德州中院提起了诉讼。证据1、2见244号卷宗25—28页),

  德州中院的违法、违规、渎职和司法腐败的事实是:

  一、以证据复印件立案和违法调解:

  1、德州中院244号案件以九衢公司伪造的证据复印件立案。

  《民诉法》和蕞高人民法院的司法解释都规定:当事人起诉时必须提交证据原件,以备法院审查、审理和质证;如果具有法律规定和客观情况不能提交证据原件的情况,必须经法院对原件和复印件审查无误并批准后,由起诉人在证据的复印件上注明“本复印件与原件一致”,法院方可予以立案。九衢公司在起诉时既没有提交两个证书的原件,也没有在提交的两个证书复印件上注明“本复印件与原件一致”,德州中院吴东峰在没有审查证据的真伪的情况下,就违规立了案。(证据3见德州中院244号卷宗)

  2、德州中院在审理244号案件违规调解。

  德州中院在审理27号诉前保全案件时冻结了王冰和于凤娥个人存款两千多万元。(证据4德州中院27号卷宗90页)

  冻结数额完全可以满足九衢公司起诉的诉讼标的。但是因为九衢公司提交的两个证书复印件是伪造的,正常审理怕事情败露,就以种种手段迫使力量公司同意调解。在没有达成调解协议和调解书制作前就向力量公司开具了案件受理费单据。事实是调解笔录和达成调解协议以及调解书所署的时间都是2014年8月12日,向力量公司出具诉讼费结算专用票据的时间是2014年8月4日。这时案件还没有达成协议,诉讼费负担还没有确定,244号调解书还没有制作,德州中院为什么提前开具了诉讼费单据?(证据5见244号卷宗22、70、73、75页)

  二、德州中院违规、违法审理案件:

  1、审理案件事实不按法律程序调查,直接引用当事人起诉状原话。九衢公司在申请诉讼保全和起诉时说:“协议签订后,申请人按约定完成施工,工程项目也已经验收合格并交付使用。”244号案件出具的调解书直接、照搬认定“原告按约定完成施工,工程项目也已经验收合格并交付使用。”与九衢公司27号诉讼保全案件和244号案件的起诉书中的原话一字不差,连标点符号都一样。整个244号卷宗没有调查“是否按约定完成施工;是否已经验收合格;是否已经交付使用”的案件材料。(证据6见27号诉讼保全卷宗2、6页和244号卷宗2、7、75页)

  2、(2016)德中法民复字第1号建筑施工合同纠纷再审案件。也是依据了两个证书出具的法律文书。(证据7见1号卷宗)

  3、(2017)鲁14民初105号建筑工程施工合同纠纷案件。同样是依据了两个证书出具的法律文书。(证据8见105号卷宗)

  综上,德州中院在立案、两案审理和再审时都没有责令九衢公司提交证据原件,也没有依法调查两个证书的真伪。

  三、德州中院将至今未完工、没有验收、质量不合格的涉案道路按照已经完工、已经验收和质量合格审理。

  1、李家户政府的两个证明涉案道路至今没有完工、没有验收、质量不合格。李家户政府2015年5月25日出具证明:涉案道路质量不合格和没有进行交、竣工验收;(证据9见1号卷宗1第60页)

  2017年6月26日出具证明:涉案道路至今没有完工。(证据10见105号卷宗4第79页)

  2019年8月23日出具证明:涉案道路至今未完工、至今未组织办理过交、竣工验收、质量不合格、伪造交、竣工验收手续和德州市纪委对金鲁班涉案负责人和相关人员作出纪律处理。(证据11)

  但是德州中院对244号案件、1号案件和105号判决案件,都按照涉案道路已经完工、已经验收和质量合格审理,并且出具了法律文书。

  (1)力量公司于2015年4月10日与涉案道路两侧的村委会和居民对公路结构的三层进行了自检,11处的质量是:二灰土底基层有4处不合格,占百分之36.36;二灰碎石基层有5处不合格,占百分之45.45;沥青混凝土有10处不合格,占百分之90.90。(证据12见1号卷宗4第77—79页)

  (2)山东省高级人民法院注册和委托的鉴定单位,于2016年3月22日对涉案道路进行了鉴定并出具了《鉴定报告》,鉴定涉案道路质量不合格。德州中院对具有法律效力的司法鉴定没有认可和采纳,并且认定不具有鉴定资格。(证据13见1号卷宗2第1页、105号卷宗4第73页)

  3、鉴定单位向德州市人民政府和德州中院提出异议后,德州中院对鉴定单位的资格和资质不调查、不认可。鉴定单位于2017年1月20日向德州市人民政府提交“关于对李家户镇商贸大道路面工程的说明”和对德州中院1号案件《驳回申诉通知书》的回复后,德州中院不调查、不纠正。(证据14见105号卷宗4第75、76页)

  四、德州中院在审理案件时,对公安局的立案侦查结果和司法鉴定不调取、不调查、不采纳。

  1、德州市公安局经济技术开发分局N次通知德州中院调取山东省德州市交通工程监理公司(以下简称监理公司)和德州市公路勘察设计院(以下简称设计院)2015年6月23日给公安局的回复,说明没有接受聘请和委托,也没有对涉案道路进行设计和监理,也没有参与验收,即在两个证书上盖章的侦查材料,但是到德州中院在案件审理结束前都没有调取、没有调查、不采纳。(证据15见1号卷宗1第67—68、69—70页)

  2、德州市公安局德城分局对两个证书进行了司法鉴定,证明:两个证书中的签名“柳志海”、“张晓波”不是本人书写。(证据16见105号卷宗4第83、84页)

  监理工程师柳志海在公安局的询问笔录中说明:“我知道李家户商贸大道这项工程,但是不是我参与的,后边的我姓名的签名不是我签的,公章也不是我盖的。我没有参与这项工程。没有接到过李家户商贸大道这项工程的委托、授权和聘请。”但是到德州中院案件审理结束前都没有调取、没有调查、不采纳。(证据17见105号卷宗4第80、81页)

  五、德州中院既不对涉案道路进行鉴定,也不采纳李家户政府和力量公司重新鉴定的请求。

  1、李家户政府和力量公司向德州中院提出请求:如不采纳鉴定单位的《鉴定报告》,法院应当以职权选定鉴定机构对涉案道路进行鉴定。德州中院认为“没有鉴定的必要”,没有支持李家户政府和力量公司的请求。导致对涉案道路的完工、验收、合格和手续造假遭到德州中院的错误认定。(证据18见105号卷宗1第65、71—73页)

  2、断章取义引用李家户政府的陈述。齐灿新在审理1号案件时,调查李家户党委卢远飞书记:问,什么时候通的车?卢:修好之后这条路就通车了。老百姓对这条路反响不错,收效很好,是指这条路方便老百姓出行,交通方便了,并不涉及公路重量问题。(证据19见1号卷宗8第21页)

  齐灿新在制作1号《驳回申诉通知书》的第2页倒数第3行引用了卢远飞的陈述,但是关于“并不涉及公路重量问题”一句话没有引用,接着就说“因此,该项申诉理由不能成立”,驳回了力量公司的该项诉求。(证据20见1号卷宗8第88页)

  1、立案、审理和再审时不审查和不责令原告提交原始证据。九衢公司在27号诉前保全案件、244号案件起诉案件、1号再审案件和105号应诉案件中,向法庭提交的是伪造的两个证书复印件,德州中院不责令九衢公司提交原件。当九衢公司出具“关于两份交、竣工验收报告原件的说明:立案庭立案时出示了验收报告的原件;在庭前调解中我方也出示了原件;以公司搬家、案件已经完结、忽视保存、管理不善至今未能找到两份原件”和“原件因公司领导及相关人员几经更换”为由,没有向法庭提交两个证书的原件时,德州中院对此不了了之。证据21见1号卷宗6第11、13页)

  2、德州中院在再审听证时对九衢公司提交的“道路横断面”虚假的证据不调查、不审理。九衢公司提交的“道路横断面”把涉案道路分解为三层:蕞上层油面“厚2cm细粒式沥青混凝土+厚3cm细粒式沥青混凝土”是九衢公司施工;中间层路床“厚16cm二灰碎石基层”由力量公司施工;蕞下层土路基“厚18cm石灰土底基层” 由力量公司施工。但是,九衢公司提交的两个证书上都是他们自己施工的,也是按照三层的造价起诉的。这么大的案件事实德州中院不调查、不审理。实施了渎职行为。(证据22见1号卷宗5第15页)

  3、德州中院在105号案件审理时,对有独立请求权第三人李家户政府提交的证据不调查、不审理。李家户政府向德州中院提交了与九衢公司签订的《道路工程建设补充协议书》,该协议书载明:在涉案道路的三层下面还有“部分路基处理、涵洞、平交道口”等工程项目委托给九衢公司,工程总计金额2085962.00元,实际按200万结算。(证据23见105号卷宗6第111页)李家户镇商贸大道补充协议工程决算表决算金额是2085962.00元(证据24见105号卷宗6第113页)蕞后李家户政府向九衢公司支付了200万元。详见李家户政府财务记账。(证据25见105号卷宗6第140、141页)

  以上说明在涉案道路一开始到蕞后都是九衢公司与李家户政府签订的施工协议,并且自始至终都是九衢公司施的工,力量公司只是投资单位,何谈还有力量公司的施工。德州中院不纵观全案的案件事实审理案件,是渎职,是司法腐败。

  4、德州中院违法把无效协议按照有效协议审理。力量公司应李家户政府的投资要求,与九衢公司于2012年7月20日签订了《道路建设协议书》,协议落款力量公司是投资单位,九衢公司是施工单位。依照《合同法》和相关法律的规定,应当认定是无效合同,因为涉案道路的甲方是李家户政府,缺合同主体项。但是德州中院的27号诉前保全案件、244号案件、105号案件和1号再审案件,都是认定并且按照有效协议审理的,属于渎职审理案件。(证据26见244号卷宗23、24页)

  七、德州中院在该案执行中的违法超标的查封和执行力量公司和王冰、于凤娥的财产

  (1)德州中院于2014年6月24日在诉讼保全时出具了(2014)德中民财保字第27号《民事裁定书》,冻结了于凤娥银行存款两千多万元。(证据27见27号保全卷宗90页)

  (2)德州中院于2014年9月1日在执行时出具了(2014)德中执字第252号《执行裁定书》,查封了力量公司77973.28平方米的土地一宗,近120亩,市值约1亿2000万元。(证据28见252号执行卷宗1第64—65页)

  (3)德州中院于2014年9月25日在执行时出具了(2014)德中执字第252—1号《执行裁定书》,查封了力量公司130009平方米的土地一宗,近195亩,市值约1亿9500万元。(证据29见252号执行卷宗1第66—67页)

  (4)德州中院于2015年3月3日在执行时出具了(2014)德中执字第252—2、6、7号《执行裁定书》,将先前查封的于凤娥名下的百余万元高档住宅予以拍卖。(蕞后以流拍价68万元冲抵九衢公司)。(证据30见252号执行卷宗1第68—69、74—75卷宗4第93—94页)

  (5)德州中院于2015年3月16日在执行时出具了(2014)德中执字第252—3号《执行裁定书》,将先前查封的力量公司8辆轿车以胁迫的形式50万元的超低价冲抵给九衢公司。(证据31见252号执行卷宗1第78—79页)

  (6)德州中院于2015年4月11日在执行时出具了(2014)德中执字第252—4号《执行裁定书》,查封了三栋在建商品楼,价值6千万元。(证据32见252号执行卷宗1第70—71页)

  (7)德州中院于2015年7月24日在执行时出具了(2014)德中执字第252—5号《执行裁定书》,查封了王冰、于凤娥高档轿车各1辆,近百万元。(证据33见252号执行卷宗1第72—73页)

  (8)德州中院于2016年元月18日在执行时出具了(2014)德中执字第252—8号《执行裁定书》,从252—1号《执行裁定书》查封的土地中划出34502.7平方米拍卖,市值约6216万元,比执行标的多了三倍。(证据34见252号执行卷宗4第97—98页)

  在此期间,力量公司向德州中院提出八次执行异议,均未在法定期间回复,经山东省高级人民法院张成武院长过问后,德州中院才以德中执字第252—10号《执行裁定书》解除了252号查封的土地;解除了252—4号查封的三栋在建商品楼;解除了252—5号对王冰房产的查封;解除252—5号对王冰、于凤娥高档轿车的查封。(证据35见252号执行卷宗4第100—101页)

  (9)德州中院于2017年2月8日在执行时出具了(2014)德中执字第252—11号《执行裁定书》,再次查封252—1号已经查封的土地。(证据36见252号执行卷宗4第106—107页)

  (10)德州中院于2017年5月31日在执行时出具了(2014)德中执字第252—12号《执行裁定书》,将252—8查封的34502.7平方米市值约6216万元价值的土地,以3千万元交付九衢公司。(证据37见252号执行卷宗4第109—110页)

  (11)德州中院于2017年9月11日在执行时出具了(2014)德中执字第252—13号《执行裁定书》,将252—10号解除查封的房产再次查封。同时查封王冰的小型客车一辆。被查封的房子和车子价值200多万元。(证据38见252号执行卷宗4第113—114页)

  (12)德州中院于2017年9月27日在执行时出具了(2014)德中执字第252—14号《执行裁定书》,确定执行标的32798928.9元,执行到位31328886元,未执行标的1470042.9元(不包括执行费、评估费)。(证据39见252号执行卷宗4第127—129页)

  (13)该执行案件系德州中院执行局赵宝栋自始至终执行,违规违法执行的具体事实:一是超标的查封、不正当拍卖、违规执行;二是在执行王冰、于凤娥在解放南路的房产时,无视法律流程,严重违规操作,不按照民诉法规定的必须程序,张贴公告、公开执行,强行更换门锁,变换与该案无任何法律关系的案外人非法接管案件执行标的。

  综上,德州中院查封的财产价值3亿多元,案件标的才2千万元,自己在252—14号《执行裁定书》中说“因超标的”予以解除查封。

  综上所述,德州中院在审理244号、1号再审和105号案件以及252号执行案件的错误是:

  1、德州中院立案庭受理的九衢公司的诉讼244号案件,应当转送相关审判庭进入审判程序,而立案庭受理后亲自审理,违反法律关于“立、审分离”的原则规定;

  2、德州中院立案庭以九衢公司伪造后提交的交、竣工验收手续“复印件”立案是错误的;

  3、按照相关法律应当认定九衢公司提交的涉案合同(道路建设协议书)为无效合同而没有认定,按有效合同审理是违法的;

  4、九衢公司起诉王冰和于凤娥为本案被告“不适格”,而德州中院既没有认定“不适格”,也没有依法通知九衢公司更换合格的被告是错误的;

  5、九衢公司施工的涉案道路至今没有完工,而德州中院认定涉案道路已经完工是错误的;

  6、涉案道路至今没有进行交、竣工验收,而德州中院认定为已经进行了交、竣工验收是错误的;

  7、德州中院没有认定“涉案的设计院和监理公司没有接受建设方的聘请和委托,也没有对涉案道路进行设计和监理,即在交、竣工验收手续上加盖本单位公章。”是错误的;设计师和监理工程师在交、竣工验收手续上的个人签名是他人模仿伪造,德州中院不予认定更是错误的;

  8、投资单位力量公司和山东省的权威鉴定机构关于对涉案道路的自检和鉴定报告不予采纳是错误的;

  9、涉案道路的建设方李家户政府和投资单位力量公司提出“如不采纳力量公司和山东省的权威鉴定机构的自检和鉴定,法院可以依法选定鉴定机构”的请求,德州中院不予采纳和不以职权选定鉴定机构进行鉴定是错误的,是渎职行为。

  10、超标的查封、冻结执行案件,无根据地将力量公司的财产以所谓流拍的形式超低价值送给九衢公司。

  以上事实和证据证明:德州中院在审理244号、1号再审和105号案件中,不按照法律程序立案、审理和再审,不审查和调取能够证明案件事实的证据,对重要证据断章取义,错误的认定案件事实,按错误的“证据”判决案件。这其实就是司法渎职,是司法腐败。敬请德州市十五届市委纪委、监委第十一轮巡察第二巡察组的领导引起足够重视,依法、认真、严肃的查清案件事实,还案件事实真相一个清白,给我们一个公道,使我们民营企业继续不留遗憾的为国计民生继续做出更大的贡献,使我们相信司法公正,党纪严明,使这项民生工程能够顺利交给人民政府。

  1、《公路工程(合同段)交工验收证书》;244号卷宗25—26页

  2、《工程竣工验收证明书》;244号卷宗27—28页

  4、德州中院27号卷宗冻结于凤娥2千万元通知书90页;

  5、—1德州中院244号卷宗诉讼费结算票据22页;

  —2德州中院244号卷宗《调解笔录》70页;

  —3德州中院244号卷宗《调解协议》;73页;

  —4德州中院244号《民事调解书》75页;

  6、—1德州中院27号卷宗《接待笔录》2页;

  —2德州中院27号卷宗《诉讼保全申请》6页;

  —3德州中院244号卷宗《接待笔录》2页;

  —4德州中院244号卷宗《起诉状》;7页;

  —5德州中院244号《民事调解书》75页;

  7、德州中院(德中法民复字第)1号卷宗;

  8、德州中院(2017)鲁14民初105号卷宗;

  9、李家户政府2015年5月25日证明1号卷宗1第60页

  10、李家户政府、刘王庄村民委员会、刘官屯村民委员会2017年6月26日证明105号卷宗4第79页;

  11、李家户政府2019年8月23日证明;

  12、力量公司与李家户政府、刘王庄村委会2015年4月10日(自检记录)1号卷宗4第77—79页);

  13、鉴定单位《鉴定报告》1号卷宗2第1页、105号卷宗4第73页;

  14、—1鉴定单位向德州市人民政府提交“关于对李家户镇商贸大道路面工程的说明;105号卷宗4第75页

  —2鉴定单位《驳回申诉通知书》回复105号卷宗4第76页

  15、—1监理单位2015年6月23日给公安局《复函》1号卷宗1第67—68页;

  —2设计院2015年6月23日给公安局《复函》1号卷宗1第69—70页;

  16、公安局3号《鉴定书》105号案件卷宗4第83页;

  17、公安局对监理工程师柳志海的《询问笔录》105号卷宗4第80页);

  18、李家户政府和力量公司认可或者重新鉴定的申请书105号卷宗1第65、71—73页

  19、齐灿新调查卢远飞笔录1号卷宗8第21页;

  20、1号《驳回申诉通知书》第2页断章取义1号卷宗8第88页;

  21、九衢公司关于丢失两个证书的说明1号卷宗6第11、13页)

  22、九衢公司提交的“道路横断面” 1号卷宗5第15页;

  23、李家户政府与九衢公司签订的《道路工程建设补充协议书》见105号卷宗6第111页;

  24、李家户镇商贸大道补充协议工程决算表105号卷宗6第113页;

  25、李家户政府给九衢公司支付凭证105号卷宗6第140、141页;

  26、《道路建设协议书》244号卷宗第23、24页。

  27、德州中院(2014)德中民财保字第27号《民事裁定书》27号保全卷宗90页

  28、德州中院(2014)德中执字第252号《执行裁定书》,见252号执行卷宗1第64—65页;

  29、德州中院(2014)德中执字第252—1号《执行裁定书》,见252号执行卷宗1第66—67页;

  30、德州中院(2014)德中执字第252—2、6、7号《执行裁定书》,见252号执行卷宗1第68—69、74—75、卷宗4第93—94页)

  31、德州中院(2014)德中执字第252—3号《执行裁定书》,见252号执行卷宗4第78—79页;

  32、德州中院(2014)德中执字第252—4号《执行裁定书》,见252号执行卷宗1第70—71页;

  33、德州中院(2014)德中执字第252—5号《执行裁定书》,见252号执行卷宗1第72—73页;

  34、德州中院(2014)德中执字第252—8号《执行裁定书》,见252号执行卷宗4第97—98页;

  35、德州中院(2014)德中执字第252—10号《执行裁定书》,见252号执行卷宗4第100—101页;

  36、德州中院(2014)德中执字第252—11号《执行裁定书》,见252号执行卷宗4第106—107页;

  37、德州中院(2014)德中执字第252—12号《执行裁定书》,见252号执行卷宗4第109—110页;

  38、德州中院(2014)德中执字第252—13号《执行裁定书》,见252号执行卷宗4第113—114页;

  39、德州中院(2014)德中执字第252—14号《执行裁定书》,见252号执行卷宗4第127—129页;

  1、以上证据敬请督导组向德州市人民政府、李家户政府、德州市公安局开发区分局、鉴定单位调取。

  2、244号、1号再审、105号和252号(执行)卷宗均在德州中院档案室存档。

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