德城区发挥资源优势“空中产业园”聚集特色产业
唐人中心城市综合体项目。记者刘振兴摄
□本报记者 唐晓颖 本报通讯员 杨立强 丛雪如
时下行走在德城区的主干道，华戎大厦、银座大厦、唐人中心……一座座楼宇拔地而起，孕育着各具特色的新形态，释放出蓬勃的发展动能。
德城区以楼宇经济领跑现代服务业，盘活资源聚链强群，打造出诸多“空中产业园”，培育出新的经济增长点。统计显示，去年全区楼宇经济实现税收5亿元，税收过千万元的楼宇16座，新增注册楼宇企业1045家。
经济发展进入新常态，面对土地资源稀缺的现状，如何谋求突破?德城区委区政府充分利用楼宇资源丰富、基础配套完善、各类要素集聚的优势，大力培植新兴产业，发展楼宇经济，全力建设区域消费中心城市。
他们做强顶层设计，将楼宇发展范围延伸至科研楼宇、专业园区、特色街区、连片楼宇，制定楼宇经济发展规划，建立管理信息库，对全区楼宇的产权单位、数量、面积、入驻企业、空置房源、税收等情况跟踪监测、全面掌握。在此基础上对各商务楼宇精准画像，根据每座楼宇产业集聚情况，明确其发展特色及招商定位。对运营面积在3000平方米以上的楼宇实行梯次培育，形成了20座重点楼宇、5座特色楼宇、26座一般楼宇的三级梯队，打造业态高端、效益突出的金融、商贸、科技等特色楼宇。为加强楼宇经济管理，德城区成立现代服务业发展中心，协同镇街、商务楼宇物业管理单位，共同服务入驻企业。
华戎欣医是一家科技型企业，专注于信息技术在工业信息化、医疗等领域应用。“我们入驻华戎大厦已有两年了，选择这里是因为它的功能定位与企业发展有较强的契合度。”公司负责人高娜介绍。华戎大厦位于东方红路核心地段，建筑面积3万平方米，是德城区重点发展的商务楼宇之一，定位于吸纳信息咨询、保险证券及科技型企业。2020年投入运营以来有30余家企业入驻，去年实现税收1618.7万元。
以楼聚产，以产兴城。经过近年来蓄力发展，德城区建起了51座明星楼宇，形成了沿天衢路、三八路、岔河西岸以及环新湖商务圈的特色楼宇聚集区，产业形态涵盖了金融保险、文化创意、软件开发等新兴服务业以及商业、贸易等传统服务业。
2月14日在银座大厦11楼，中健首医（德州）健康医疗发展中心的学术培训中心正在装修中，预计3月即可投入使用，主要用于签约合作公立医院的医师培训及行业学术论坛的开展。“德城区的区位交通优势明显，医疗市场需求量大，相关部门积极推动，我们在这里发展有信心。”中心综合主管李依瞳说。
中健首医（德州）健康医疗发展中心是德城区重点招引的京津冀项目之一。2021年10月，经过多次对接、深入考察后，北京医师协会决定在德城区设立北京医师协会专家会诊中心德州中心，建设中健首医（德州）健康医疗发展中心，通过引入京津冀优质医疗资源、医学教育、科研机构以及先进管理理念，助力德州医学领域学科建设、人才培养、科研教学。李依瞳介绍，自去年该中心入驻银座大厦以来，与我市11家公立医院从人才、学科等方面开展医疗合作。合作医院遇到疑难杂症时，可通过远程会诊中心及时与京津等地医院交流，为患者提供优质诊疗方案。
发展楼宇经济中，德城区坚持引育结合：一方面瞄准京津冀及上海等重点区域，加大优质项目招商引资力度。他们建立楼宇招商信息库，实现了一座楼宇一个子信息库，并编制重点楼宇招商地图，对楼宇环境、招商面积、合作方式、租金价格、配套设施等内容定期更新、统筹管理。实行精准招商，着力招引金融保险、企业总部、科技服务、创意研发等产业项目。另一方面，打造楼宇品牌，着眼于楼宇内部挖潜，引导同类性质或者关联度高的企业向同一楼宇集中，构建楼宇产业生态链，形成产业集聚优势。加大楼宇推广力度，发挥社交软件、短视频平台等新媒体作用，提高楼宇知名度和影响力。截至目前，德城区凭借商务楼宇资源已吸引9000余家企业入驻，其中京津冀项目就有2200余个。
2月14日晚8点，山东影宸新媒体基地的两名主播为福祥银饰进行直播带货。基地共设置22个直播间，主营业务包含电商直播等四大板块，于去年10月投入运营。目前已与海尔抖音官方签署合作协议，并与10余个品牌建立合作关系。
“当初基地选址上我们跑了不少地方，综合考虑地段、独立楼体、多房间设置等诸多需求，考察了一个多月都没有找到满意的。新湖街道了解情况后，为我们推荐了闲置的原德州热力公司办公楼。因为各方面都符合要求，经过装修后我们很快就入驻。”山东影宸新媒体基地负责人李成龙说。基地入驻后，新湖街道还定期来企业现场办公，了解运营状态及用工需求，为企业解决后顾之忧。
当前，中心城区和各县市都存在一些低效闲置楼宇资源。德城区科学制定楼宇整合、改造、提升方案，加大政策支持力度，鼓励支持商务楼宇业主和运营单位对老旧商务楼宇升级改造，提升楼宇品质，进一步提高楼宇的入驻率、利用率，使闲置楼宇、效益不高楼宇等重焕生机。去年，他们升级改造楼宇5座，盘活楼宇面积5万多平方米，引进企业180家。
为打造服务企业优质生态圈，德城区推进“楼宇社区”建设，实现经济服务、民生保障、城市管理、综合治理、党群建设“五进楼宇”，为楼宇企业、企业员工提供精准服务。“企业需要什么，政府就提供什么。我们建立政企对接机制，从招商到项目落地，再到投产全程跟踪服务，形成‘楼宇吹哨、部门报到’的联动格局。”德城区现代服务业发展中心主任刘峰说。此外，德城区还倾力打造“家楼宇”，注重楼宇内和周边的健身房、咖啡室、图书室等配套设施建设，更好服务入驻企业及员工。
楼宇经济作为近年来我市经济发展中涌现的新业态，在集约利用资源、拓展发展空间、增加财税收入等方面发挥着重要作用。德城区为楼宇精准画像、一楼一特色，发展目标清晰，招引项目取得良好效果。
较于北京、上海等一线城市，我市楼宇经济发展存在着起步晚、规模小、部分资源闲置等问题亟待解决。我们应积极拥抱新业态，全力突破瓶颈，培植新的增长点。
发展楼宇经济要明确定位、区分特色。树立全市“一盘棋”思想，科学制定楼宇经济发展规划。各县市区结合自身实际与产业优势合理布局，以引进链主企业、特色产业、总部经济项目为核心，以培育相对集中、优势互补的产业集群为目标，重点发展行业集中、特色鲜明的楼宇及楼宇群，从而形成规模发展、集聚发展态势。
发展楼宇经济要持续优化营商环境。政府相关部门要秉持“无事不扰，有求必应”的服务理念，狠抓营商环境建设，优化相关审批程序，为入驻楼宇的企业提供“一条龙”“保姆式”服务。同时，对现有楼宇下大力气做好亮点推介及项目招引工作，对闲置楼宇实行“一楼一策”分析处置，带动区域经济拔节生长。
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