山东德州：按下监督快进键跑出护航加速度
3月10日，山东省德州市纪委监委出台《护航优化营商环境专项行动实施方案》，围绕打造高效便捷的政务环境、公平有序的市场环境、保障有力的要素环境、宜商宜业的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境“六大环境”11个方面加强监督检查，督促党员干部增强为企服务意识，为加快现代化强市建设提供坚强保障。
营商环境是企业生存发展的“土壤”，更是经济社会发展的“晴雨表”。近年来，德州市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续开展损害营商环境突出问题专项整治，通过摸清痛点、疏通堵点、找准着力点，推动相关职能部门改进作风、优化服务、提质增效，打造一流营商环境，促进市场主体活力迸发。
2月22日，德州市禹城市伦镇工业园萤浩机械公司生产车间内，40多台机械轰隆作响，技术人员紧张有序地忙碌着。而在几个月前，公司总经理刘军还在为贷款申请不下来，无法完成订单而发愁。
“企业扩大规模急需资金周转，在禹城市纪委监委工作人员督促下，禹城市国土、住建等部门及时采取措施，帮助协调贷款800万元，为我们解了燃眉之急。”谈及禹城市纪委监委到企业走访调研、纾难解困，刘军言语中满是兴奋。
营商环境怎么样，市场主体最有发言权。德州市纪委监委积极转变工作思路、前置监督力量，成立调研监督检查组，通过实地走访、面对面座谈、发放调研问卷、设置内部直报问题电话和邮箱等方式，及时掌握企业急需解决的问题，收集有关意见建议，排查发现破坏政商关系等问题线索。
“我们对发现的各类损害营商环境问题及意见建议，形成工作台账认真分析研判，通过派驻日常监督督促相关部门挂牌督办，极大地激发了企业发展活力。”德州市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍，坚持开门搞监督，发挥纪检监察网上举报系统、12388举报电话作用，搭建纪检监察机关与企业零距离沟通互动平台，打通双向交流“绿色通道”，帮助企业排忧解难。截至目前，共发放并收回调研问卷422份，发现重点任务推动不力、惠企助企政策落实不到位等问题90个，已全部移交相关单位限期整改。
“公职人员入企服务前都要扫描平台二维码，平台推送打分链接，我们根据入企服务情况进行打分。”日前，德州市环境保护局平原分局工作人员帮助山东旺林新材料有限公司解决了废气处理设备故障，企业负责人王希浩在该县优化营商环境“码上监督”智慧平台上，给服务人员满分好评。
搭建“码上监督”智慧平台，让企业对干部进行评价打分是德州市纪委监委疏通营商环境“堵点”的一个缩影。该市紧盯政商交往中的关键环节，制定“正面清单”和“负面清单”，进一步推动党政机关和公职人员积极作为、清而有为。
针对关键部门、审批岗位、窗口单位等干部作风问题易发多发地带，德州市纪委监委开展重点职能部门科室和基层站所负责人“四风”问题专项整治，通过驻点监督、模拟办事、开展多轮次察访等，打好“组合拳”，起底排查损害营商环境问题线索。当前，该市正组织相关派驻纪检监察组，以“组组”联动方式，对市地方金融管理局开展“嵌入式”监督，查找是否存在“吃拿卡要”，不作为慢作为乱作为假作为等问题。
发现问题是前提，解决问题是关键。德州市纪委监委坚决查处破坏营商环境背后的责任、腐败和作风问题，针对各职能部门及工作人员在服务企业、服务群众过程中存在的权力寻租、优亲厚友、推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，以零容忍态度坚决快查严办。同时深化以案促改、以案促治，督促相关部门找准问题症结、加强源头治理、形成长效机制，以“监督之力”祛除营商之痛，推动营商之变。
坚持严管厚爱结合，深入落实“三个区分开来”，制定激励“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的办法措施，加大容错纠错力度，为受到诬告的党员干部澄清正名，最大限度保护党员干部服务企业的积极性、主动性和创造性。
2022年以来，全市查处损害营商环境问题513起701人，给予党纪政务处分463人，推动形成了重视营商环境、严抓营商环境的浓厚氛围和有效震慑。
“围绕大厅有标识、窗口有元素、走廊有文化、管理有制度、活动有氛围、服务有提升的‘六有’标准，深入推进廉洁文化建设……”2月13日，德州市行政审批服务系统廉洁文化建设暨警示教育大会上，一场打造“清风德州·阳光政务”廉洁文化品牌的工作徐徐拉开帷幕。
“机关是打造廉洁文化品牌的前沿阵地，我们将以清廉机关建设为抓手，把廉洁要求‘嵌入制度、贯穿工作、融入日常’，同时利用廉洁墙、谈心室等多种形式打造廉洁园地，让党员干部、办事群众潜移默化接受廉洁文化熏陶，以更优的营商环境护航全市经济社会高质量发展。”德州市行政审批服务局党组成员姜兵说。
部分县市区和市直牵头部门单位结合本地本部门清廉资源和职能特点，找准廉洁文化建设的具体抓手，初步形成了具有自身特色的工作亮点。市财政局部署开展“清廉财政”建设，以案示警、以案促治；市行政审批服务局、公共资源交易中心、大数据局分别结合职能，创建“莲”心服务窗口、阳光平台、数据赋能清廉建设等廉洁品牌，打造“阳光政务”品牌；乐陵市系统整合红色文化资源中的廉洁元素，打造鲁西北红廉文化建设核心阵地；武城县着力创建“青春倡廉”武城品牌，在全县年轻干部中营造了崇廉尚洁的浓厚氛围……
“下一步，我们将进一步完善监督机制，明确监督重点，以有力监督保护市场主体、维护群众利益、护航经济发展，为营商环境持续优化不断注入强劲动力，让更多市场主体从幼小树苗成长为参天大树。”德州市纪委监委有关负责同志表示。（山东省纪委监委 责任编辑 王小宁）
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