发展集群经济推进高质量发展
党的十一届三中全会以来，德州坚持以经济建设为中心，全面落实改革开放政策，社会各项事业发生了翻天覆地的变化，财政收入、居民收入、社会环境、民主法制等各领域均取得巨大成就。
1978年至今，德州走出了各具特色的两个阶段。1978年至1995年的17年间，德州以农业农村经济为基础，推动家庭联产承包责任制改革，调动了广大农民积极性，农村经济高速发展，同时有一部分乡镇企业异军突起，筑就了17年里德州经济以农业为中心的发展格局。1995年至2022年的27年间，伴随德州撤地建市，经济工作转变发展思路，以工业强市为发展主题，推动企业上项目、扩规模、抓技改，第二产业占据生产总值比例，由第二位上升到头部位，成为国民经济新亮点。
根据德州经济现状和自身优劣势，借鉴外地先进经验和成功模式，未来5至10年要大力发展集群经济，以点带面，以点延链，实现德州规模经济的新突破。要做好自身产业再发展和招商引资创新两篇文章。通过壮大现有优势产业和产品，产生集群效应；通过创新招商引资渠道、方式、内容，精准引进核心企业，产生放大效应。
一方面，根据德州各县市区发展实际，筛选项目，找出能真正发光发亮的点，围绕亮点上项目，逐步壮大产业集群。比如，禹城以功能糖为媒介，拉长产业链，可以向食品之城迈进。宁津电梯产业，打造全产业链，引进核心技术企业，做真正的电梯之乡。乐陵基于化工园区，可发展配套企业，产业链拉长，形成化工产业集群。齐河旅游产业已初具规模，要做好产业设计规划，打造吃喝玩乐在齐河的品牌，同时可以把旅游区域放大到周边县市，做大旅游产业文章。各县市区要立足自身产业产品优势，在拉长产业链、做强配套企业上寻找招商引资对象，以自己目前的产业产品为基础，用一群“喜鹊”引来一只“金凤凰”，让优势产业活起来，推动产业产品升级换代。
另一方面，在招商引资项目质量上再下功夫。要把能起到以点带面作用和能够拉长产业链的项目以及能产生集群效应的项目放在招商引资工作的重要位置，将其作为招商引资工作的首要目标。要在招商引资的策略上有所创新。围绕发展集群经济，创新招商思路、招商方式、招商内容，力争有吸引力、有竞争力、有影响力。要采用精准区域招商战略，切实把辐射能力强、带动能力强的企业作为招商对象，实现引进一个核心企业，带动一批配套企业，拉动一条产业链，进而打造一批集群式产业。从长三角、珠三角的经济发展状况分析，大部分是以县域经济为中心的集群经济格局，依靠强大配套企业和产业链经济，造就了一方经济主体和产业高地。要重点关注京津济、长三角、福建等地区，关注对德州现有资源感兴趣、好配套的企业。比如，齐河、禹城、临邑要抓住济南产业转型升级时机，吸引在济企业落地生根。要全面梳理招商引资政策，使之优化、具体、务实。历史的经验和成功的案例告诉我们，营商环境是一方经济发展的重要基础，是发展集群经济的重要前提。从德州实际出发，依托现有经济基础和营商环境，举全市之力发展集群经济，是实现德州规模经济快速发展的有效路径。
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