突破项目建设提速招商引资——聚焦市委经济工作会议③
总投资1000万元以上项目清单、工业重点技改项目清单、挂图作战重点项目清单、新开工招商引资（内资）任务目标清单、落实省2022年“稳中求进”高质量发展政策（第一批）责任清单……市委经济工作会议部署今年工作时，首批印发了五大清单，将任务细化分解，给各级各有关部门留出了“规定作业”。
一分部署，九分落实。与会人员表示，新的一年将以起跑就是冲刺、开局就是决战的姿态，在项目建设上求突破。
以项目看发展论英雄挂图作战全力攻坚
贯彻新发展理念，谋求高质量发展，必须坚持项目为王，谋划项目就是谋划未来。
我市聚焦项目攻坚，把重点项目作为推进新旧动能转换的重要抓手，以项目看发展论英雄。实行挂图作战，构建“1个总指挥部+1个推进保障办公室+13个作战指挥部+11个服务保障专班”的重点项目推进体系，建立“决策论证、挂图公示、服务保障、动态管理、督导考核”五位一体工作机制。市级领导领衔，各作战指挥部各显神通，坚持重点任务项目化、重点项目目标化、项目目标责任化，2021年纳入挂图作战重点项目38个已开工21个，累计完成投资129亿元。
投资过百亿元的华鲁恒升酰胺及尼龙新材料项目试车投产，投资65亿元的北方应急产业园项目一期全部封顶，建设速度比预期提前12个月；投资40亿元的恒源石化搬迁项目蓄势而动……2021年，全市21个实施类省重大项目全部开工建设，预计完成投资超150亿元，106个市重点项目完成投资超500亿元。重点项目成为支撑德州高质量发展的“四梁八柱”。
2022年是新旧动能转换“五年取得突破”收官年，也是换届后的第一年。我市将今年确定为“重点项目攻坚年”，把在项目建设上求突破放在“十个方面求突破”之首，重要性不言而喻。
作为重点项目建设的责任部门，市发改委早动手、争主动，于2021年7月底就启动了2022年市级重点项目计划编制工作。他们瞄准黄河流域生态保护和高质量发展、天衢新区等重大战略及发展规划，初步筛选总投资2400亿元的230个项目作为市级重点项目,实行项目动态调整机制，夯实项目建设基础。
“项目建设有一套严格的推进程序，通过挂图作战、跑表计时、跟踪督办，可以让每个项目得以高效实施。”市发改委主任王大山介绍，“我们坚决落实好‘四个一批’要求，按照项目清单分解任务，实行周调度、月通报、季总结、半年观摩，确保超额完成清单任务。”
瞄准“4+N”重点区域招商注入产业发展新动能
我市优化招商引资体制机制，党政“一把手”每月带队招商引资，见证签约合同项目108个。把招商指挥部直插前线，成立德州市驻北京、天津、长三角、大湾区等4个“双招双引”联络处，选派50名干部蹲点招商。组建5个专业招商部，打造“一线招商+综合保障+考核服务”三支队伍，引进了智佳AI智能生产、勃朗特机器人、科比特无人机等一批优质项目。特别是成功引进山东有研半导体材料有限公司落户，作为迄今为止我市投资额最大的集成电路硅材料产业项目，可带动大量上下游配套企业落户，提升全市电子信息产业的核心竞争力。
“招商队伍抓精干，产业招商抓精准，重点区域招商抓精深。”谈及我市招商引资特点，市投资促进局局长沈四平如此总结。
我市实行招商引资“专业大比武”“线上直播授课”“结对子”等一系列措施，打造一支能征善战的精英型招商队伍。按照“优势骨干产业强链、战略先导产业延链、新兴服务业建链”思路，链式精准招引500强、头部和领军企业，助力排头产业实现“三三倍增”。
凭借地缘、交通优势，我市紧抓京津冀协同发展、省级开发区改革等政策红利和大湾区产业升级改造等历史机遇，瞄准“4+N”重点区域精准招商：
——京津冀地区，加大对接行业协会力度，与中国上市公司协会、央企投资协会等建立长期对接交流机制，对接引进央企国企强企分支机构、区域总部、功能总部落户。在北京打造“反向”创新中心，专门设立“德州市招商引资服务窗口”，承接大院大所科技成果转化资源。
——长三角地区，聚焦电子信息、生物医药、医养健康、高端服务等产业，招引一批带动性强、质量优、能形成集群式发展的“高大优”项目。
——大湾区，紧盯电子信息、高端家纺、模具等产业，依托德州市驻粤港澳大湾区“双招双引”联络处，高效率对接各类商协会。
——省会经济圈，全面融入一体化发展，齐河、临邑、禹城开发区加挂济南新旧动能转换起步区联动区牌子，设立政策试验区。
临邑县委书记张旗表示，将积极对接济南新旧动能转换起步区，依托传化物流临邑公路港智慧物流园项目，对接济南海关，建设“无水港”和保税仓库，大力发展通道经济。
提高要素配置水平强化机制保障能力
招商引资、项目建设成在环境，重在保障。今年1月1日，《德州市优化营商环境条例》施行。“从推出优化营商环境21条，到以立法方式优化营商环境，彰显出我市决策者对营商环境的重视。”市委党校科研处副处长陈宝华评价。
营商环境没有最好只有更好。“我们把营商环境作为工业强县突破的‘首位优势’，深化‘放管服’改革，完善帮办代办工作机制。”庆云县委书记刘涛如是说。下一步，庆云县将健全完善首接负责、专业服务、跟踪落地、全程帮包、长期问效等机制，全面落实首席政府服务官、县经济发展顾问等政策，确保政务生态便捷高效、市场生态公平有序、法治生态公正透明。
面对重点项目挂图作战遇到的资金、土地、审批等堵点难点，我市列出问题清单，加强政策研究，推动服务保障专班深入落实“项目吹哨、专班报到”机制，推动资源要素向优质重点项目聚集，攻克了一批难点问题，跑出了重点项目建设“加速度”：三八西路下穿京沪铁路项目获北京铁路局批复；大运河保护利用、文化科技中心、体育公园等项目全面启动；G513临德线陵城区绕城改建工程实现通车，两年工期一年完成。
在王大山看来，解决项目遇到的难点堵点，需要更大力度落实“要素跟着项目走”机制，全面加强土地、能耗、资金、水资源、污染物排放总量替代等要素资源对重点项目的优先支持和重点保障。今年，市发改委将对有研、华鲁恒升、恒源石化等投资大、带动力强的项目成立工作专班，加大资金、土地、能耗等要素保障力度，促进各类优质资源向重点项目集中发力，全力推动重点项目早建成、早投产、早达效。
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