民营经济招商引资 两大工程富德州

　　一名机关干部解了记者的谜团。他说，如今的德州人有一个共识：民营经济和招商引资犹如鸟之两翼、车之双轮，两翼长则鸟飞远，双轮疾则车行速。德州市委、市政府把民营经济和招商引资列为全市的“天字号”工程，要依此强市，借此富民。

　　德州市经委副主任姜刚告诉记者，德州缺资源、缺资金、缺人才，但不缺政策、不缺勇气、不缺信心，市里把民营经济、招商引资确定为“天字号”工程，就是要凝神聚力，以此活市场、聚资金、招人才、壮实力，完成预定目标，圆德州人民的小康梦。

　　据有关资料显示，２００２年德州民营经济上缴税金１２·５亿元，占地方财政收入的６１·７％，从业人员４７·８万人，占全部城镇就业人数的７６％。民营经济异军突起，让德州尝到了甜头。德州人由此认定，最大的希望在民营。他们为自己定了个新目标：力争民营经济增加值占ＧＤＰ、上缴税金占地财政收入、从业人员占全部城镇就业人数“三个比重”每年以５—８个百分点的速度递增，三年后，均达到或超过８０％。有关经济专家认为，这个任务不轻。

　　万余名干部离岗下海了。５月２０日，德州出台政策，鼓励机关、事业单位人员和农村基层干部积极参与民营经济，规定凡离职参与民营经济的，实行职务、工资、政治待遇“三不变”，并鼓励机关、事业单位工作人员业余从事民营经济，兴办经济实体。一石击起千层浪。短短２０天，全市共有１０９０５名干部不挤“官路”走“商路”，主动离岗下海，其中包括１３４名县级干部，１８１５名科级干部。

　　政治家扶持企业家。市里将近万家民营企业层层分解，由各级机关和领导干部分别承包，提供政策、创造环境、搞好服务、解决难题。对市里的民营企业前５０强和出口创汇前３０强，由市级领导分包，并规定两年内，要力争所包企业的销售收入、实现利税和出口创汇翻一番。

　　民间的“死钱”变成“活钱”。据德州有关部门统计，城乡居民储蓄存款余额、个人手持现金以及有自主产权的房屋、土地、设备等总额近千亿元。市里的领导分析认为，这是一笔放在百姓兜里的“死钱”，对于缺乏资金的德州来说，是潜在的巨大财富，如果将其启动，投入到民营经济一线，就会变“死钱”为“活钱”，带动民营经济火起来。于是，该市放宽政策，对所有工贸、旅游、城市基础设施、教育、卫生、交通等一律向民资开放，使民资民力无所不在。

　　据了解，目前，在德州投资过１０００万元的招商引资项目已达５４７个，其中过５０００万元的１７４个，过亿元的８６个。招商成果有目共睹。

　　“这还远远不够”。德州市的领导同志如是说。年初，该市制定了一个“５１５”招商引资目标，即招商引资总额增长５０％，实际利用外资增长１００％，出口创汇增长５０％。虽然受“非典”影响，前段的招商引资成果并不理想，但德州市坚持这个目标不动摇。市领导先拿自己开刀，规定每位市级领导今年务必完成２０００万元的招商引资任务，每人单列计划、单独考核、年终单独公布。同时，采取网上招商、小分队招商、以商招商等灵活有效的方式，四面出击。

　　招商引资要招得来、落得下。为此，德州大搞园区建设，为招来的国内外商家“筑巢”。据悉，全市开发区规划面积已由年初的２７３平方公里扩大到４００多平方公里，园区建设的扩张升级步伐明显加快。近日，记者在德州的３个开发园区看到，建成区马路宽阔，绿树成荫，楼房林立，在建区机器轰鸣，马达隆隆，到处在修路、搭桥、盖楼、敷设线路，一派繁忙景象。

　　民营经济、招商引资离不开良好的发展环境，德州人把环境看做决定胜败的生死牌，像爱护自己的眼睛一样爱护环境。德州经济开发区宽阔的大道旁，有一块很大的广告牌，上书“厚德载物，创业之州”八个大字。这既是对创业者的承诺，也是对德州人的警示。

　　德州市位于山东西北部，辖德城、禹城、乐陵、齐河、平原、夏津、武城、宁津、临邑、陵县、庆云等１１个县市区及经济、商贸两个开发区，总面积１万余平方公里，人口５４０万。德州区位优越，交通发达，素有“九达天衢、神京门户”之称。近年来，德州经济和各项社会事业蓬勃发展。工业方面，已形成纺织、机械、电子、化工、建材、食品等８大门类２５个行业为主的工业体系；农业方面，有粮棉、瓜菜、畜牧、林果、水产、花卉等６大主导产业和牛、鸡、菜、瓜、枣、蛋、鱼、蚕、花等９大主导产品，是国家重要的农副产品基地；商贸流通方面，市区内有２７条铁路专用线万平方米，是鲁西北、冀东南重要的煤炭、木材、建材、粮食、蔬菜、布匹、服装等商品的集散中心。

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