德州：务实奋进跑出招商“加速度”
乐陵化工产业园目前已有47家企业入驻，以齐鲁制药、凯瑞英为代表的精细化工、医药化工产业集群正加速崛起（2020年10月摄）。 记者王志伟通讯员贾鹏摄
总投资80亿元的有研半导体等项目通线亿元的莱赛尔纤维生产基地加速建设；齐鲁制药项目累计完成投资25亿元，全部建成后项目投资规模可超百亿元……
2020年，我市聚焦“首位工程”不动摇，项目建设不断链、招商引资不断线，实现招商引资逆势上扬。全年总到位资金698.7亿元，比上年增长21%，其中新开工亿元以上项目344个，比上年增长39.3%，到位资金305.5亿元，比上年增长18.4%。
今年我市提出招商引资要优质增量，对外开放要提升平台能级，继续落实“一把手”带头抓招商，创新体制配强专业力量抓招商，确保今年过亿元实体项目到位资金300亿元，争取突破400亿元。
聚焦“首位工程”，全面推行链式招商
1月26日，我市举行今年首场重点项目集中签约，22个项目成功签约，总投资额294亿元，吹响“开局就是决战、起跑就要冲刺”的嘹亮号角。
把招商引资作为“首位工程”，大力实施“一把手”工程，是我市招商引资工作能够克服各种困难、逆势突破的关键。面对新冠肺炎疫情对招商引资工作带来的极大困难和影响，市委、市政府高瞻远瞩，果断决策，及时转变招商方式，充分发挥关键少数作用，积极实施党政“一把手”项目工程，每月市县党政主要负责人带队招商，每月开展一次重点项目集中签约、集中开工，每月通报招商引资进展情况。
据统计，2020年市委、市政府主要领导同志接待重要客商洽谈项目160场（次）；累计外出招商和见证签约24次，居全省第3位，见证合同签约项目101个，累计签约合同内资919.46亿元，居全省第3位，开工项目82个，签约转开工率81.2%，累计到位内资176.32亿元；举办集中开工活动8次。
2020年6月11日，全市实施新型工业化强市三年行动计划动员大会召开，提出了打造“活力德州、智造名城”目标，以构建“541”产业体系为抓手，进一步优化招商理念，加大对外合作步伐，把打造新型工业化强市作为招商主攻方向，助力“541”产业高质量发展。我市实施产业链链长制，确定33个重点产业链，书记、市长任总链长，33位市级领导同志任链长，统筹推进招商引资、项目建设、人才引进、技术创新。编制《县市区主导产业招商图谱》，按图索骥、有的放矢。去年全市新开工“541”产业招商项目293个，到位资金263.04亿元，各占85.2%、86.1%，产业结构不断优化。
今年，我市将聚焦京津、长三角、珠三角等重点区域引内资，突出日韩引外资，紧扣“541”产业引项目，在引进头部企业、国内外500强企业、“独角兽”企业上实现新突破，在引进投资过50亿元、过百亿元项目上树立新标杆。建立产业链大数据招商平台，实现招商精准找项目、企业精准找资源。
健全政策，搭建平台，厚植招商引资新动能
焦文华博士是深华光电科技有限公司总经理，是山东省重点人才工程人选，也是领取首张德州“惠才卡”的德州市高层次人才。凭借这张卡，焦文华可以享受户籍办理、住房保障、配偶就业、子女入学、医疗保健、工商、税务等20余项绿色通道便捷服务。
为在全市营造亲商、重商、安商、尊商的浓厚氛围，我市出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，在市级层面加大产业基金、税费、贷款、土地供给等扶持力度。出台《德州市招商引资激励办法》，对项目头部引荐人给予蕞高500万元奖励。出台《关于实施“人才兴德”行动建设新时代区域性人才聚集高地的若干措施》，加大各类人才支持力度，给予顶尖人才蕞高6000万元综合资助。出台《德州市新旧动能转换基金管理办法》，促进金融和社会资本集聚，助推全市新旧动能转换。
2020年，全市举办各类招商活动百余次，其中大型签约推介活动7次，签约项目173个，总投资1135.69亿元。我市聚焦“投资头部站，服务全过程”，积极打造服务全市高质量招商引资的重要平台，标准化模型化打造“4个1”德州招商名片，即《印象德州》宣传片、《政策图解》、《投资发展环境》PPT和《德州基本情况》文稿。聚力德州宣传推介和“云招商”，上线运营“德州市投资促进局”微信公众号、政务抖音号，开创全市招商引资政企线上实时交流先河，发布招商动态、投资优势、招商推介等高质量信息。
今年我市将继续抓住用好政策机遇，积极推进RCEP经贸合作示范区建设，打造中国北方对接东盟的重要支点城市。发挥开发区对外开放主阵地作用，深化标准地改革，实现“拿地即开工”。大力发展跨境电商加海外仓新模式，积极创建跨境电商综合试验区。争取鲁北乐陵保税物流中心尽快获批，全面启动德州综合保税区创建工作。深化与省港口集团合作，加快推进内陆港建设。
“我们这一项目拥有18项水性聚氨酯发明专利，去年10月开工，仅用2个月时间就完成了5.2万平方米的厂房建设，46条手套生产线全部投产后，年可实现销售收入40亿元。项目的快速推进离不开当地党委、政府的高效服务。”在临邑县化工产业园，谈起德州招商政策和投资环境，水性聚氨酯材料及手套项目负责人、山东强睿博新材料科技有限公司总经理王志毅十分满意。
招商引资的竞争一定程度上就是营商环境的竞争。去年我市聚焦优化营商环境“一号改革工程”，亲商、重商、安商、尊商，年初印发《工作要点》，成立书记、市长“双组长”负责制的招商工作领导小组。出台《德州市“双招双引”商务接待和交往管理办法》，构建亲清新型政商关系，“秒批秒办”“一次办好”“标准地供给”“拿地即开工”。城市综合信用指数在全国261个地级市中排名第34位。2020年新增企业3.03万家，增长19.8%、居全省第2位。完成8期“市重点招商引资项目建设巡礼”，常态化宣传报道，展示成果，优化环境，吸引投资，擦亮“大德之州、诚信之城”城市品牌。
□本报记者杨德林本报通讯员刘光晓
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