山东昶旭汽车配件年产200万套制动蹄总成、200万件重型车底盘横梁及支架项目主体工程即将封顶，预计2024年2月份完工投用；金泰美迪药物与医疗器械临床前安全性评价平台项目和永坤年产2万台电机减速机项目基础设施建设完工，主体工程建设正紧锣密鼓推进；聚鑫农牧科技有限公司智能化养殖设备产能扩大项目正加速推进，建成后产能将增长到10万台套……

　　近日，走进德州市陵城区宋家镇，热火朝天的建设场景随处可见。目前，4个大型项目同时开工，总投资额达18亿元，另有10余个项目正稳步推进。作为距离主城区最远的乡镇，没有交通及产业基础等优势，缘何成为高端优质项目聚集的高地、且形成“谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批”的梯次建设格局？

　　以存量引增量 闲置资源高效盘活再生金

　　“最初签订协议时我们的投资额是1.5亿元，被宋家镇良好的营商环境、党委政府主要负责人高效务实的工作态度所感动，我们的投资额一路增长……”刘龙说。

　　2020年4月，宋家镇获得一条招商线索，四川省一农牧机械生产企业计划提升京津冀地区市场份额，选址建设一条生产线。得知消息后，该镇招商人员立即上门与之对接，令客商没有想到的是选址时向他们推荐了一处闲置多年的厂房。

　　“服装厂厂房的质量很好，且水电等配套设施完善，改造后不仅能大幅度降低建设成本，还能有效缩短建设周期。”招商人员真挚热情的介绍赢得了客商的信任，双方很快达成合作共识，并于2021年初开工建设。

　　“拎包入住”的生产条件、“一条龙”的帮扶服务，进一步坚定了客商的投资信心，投资额迅速从1.5亿元追加到7.5亿元。

　　产业兴旺是乡村振兴的源头活水。宋家镇把招商引资视为“首位工程”“一把手”工程，选派精干力量成立招商引资工作领导小组，精准对接高附加值、高效益、低污染的高端产业项目。但作为一个传统农业乡镇，不仅工业基础薄弱，且距离主城区距离达40余公里，且没有充足的建设用地指标作支撑。如何破题？

　　针对产业基础薄弱的问题，宋家镇发挥毗邻周边县市省级开发区的优势，着重打造“临边经济隆起带”；针对建设用地指标紧张的难题，他们组织工作人员对全镇闲置厂房进行全面排查，摸清情况并建立资源台账。在项目招引时，将闲置的土地、厂房等资源优先推介。以存量引增量，在培植新的经济增长点的同时将闲置资源高效盘活。与此同时，该镇规划建设现代化工业园区，完善道路、绿化、亮化、电力、通讯、污水管网等基础设施，为项目落地成长提供优质“土壤”。

　　闲置场地擘画物流产业园、废弃厂房上马机械加工项目……通过精准对接，宋家镇先后有10余处闲置厂房及落后产能项目有效盘活，先后落地项目20余个，真正实现存量资产“变活”、增量闲地“生金”。

　　11月6日，北京市弘洁蓝天科技股份有限公司相关负责人再次来到宋家镇，就工业固废无害化处置及资源再生利用综合项目落地进行洽谈。

　　弘洁蓝天业务涵盖工业固危废项目投资建设运营、环保行业互联网平台服务、环保管家服务等领域，是环保行业的龙头企业。之所以双方达成合作共识，蓝天科技公司看重的是宋家镇的资源基础优势，而宋家镇看中的则是他们的产业带动能力，借力资源打造完整产业链条。

　　2019年初，宋家镇政府与广东润电环保有限公司对接，该公司投资4亿元建设垃圾焚烧发电项目。2021年底，项目首次实现并网发电，年处理生活垃圾约30万吨，年发电量为9248万KWh，年产值8000万元。

　　润电环保项目带来的效益远不止这些。宋家镇利用项目充足的电力、热力等资源优势进行招商，为项目提供价格低廉的电力及热力资源，加速项目发展。同时，开展以商招商、靶向招商，让项目在产业链上“加好友”，打造全产业链条。

　　“延伸产业链条才能激活发展动能，我们要充分挖掘既有项目的资源优势，通过新项目延伸产业链条、打造生产闭环，以此打造优势产业集群，推动全镇产业结构转型升级。”宋家镇党委副书记、镇长李华卫说。

　　为精准对接高端优质资源，宋家镇深入研究未来产业发展趋势、既有项目发展方向，通过加速释放发展空间、精准招引高质项目、搭建开放合作平台等一系列强有力的举措，围绕产业链条精准招引项目，以此强龙头、补链条、壮产业、建集群，为镇域经济高质量发展提供坚实支撑和强劲动力。

　　广东永坤减速机制造有限公司是一家专业生产齿轮减速马达、调速马达等传动系列产品的企业，在宁津县设立一家销售网点。去年8月，宋家镇招商人员与之对接，并邀请企业负责人前来参观考察。在看到宋家镇周边强大的产业配套能力和广阔的发展前景后，他们决定投资5亿元建设减速机项目。

　　“厂区与周边机械加工企业距离不过一公里，根据企业需求进行产品研发，不仅进一步提升了市场份额，又极大程度上降低了物流成本。”永坤机电项目负责人刘长斌表示，项目落地宋家镇是最正确的选择。

　　高点定位、精准对接，吸引着高端优质项目纷至沓来。借力高端优质项目，让企业规模和效益实现同步提升。截至目前，宋家镇拥有规模以上企业10家。今年前10个月，全镇税收总值达3097万元，同比增长10.16%。

　　科级干部包保企业 纾困解难提振发展信心

　　“山西那个大订单已全部加工完毕，正联系物流车辆配送。前两天我们又接到两份新订单……”10月8日，宋家镇党委委员、副镇长林振到信鸿电子厂调研，企业经理刘秋波正在介绍公司的生产经营情况。

　　作为专门包保信鸿电子的“首席政府服务官”，林振不定期到企业走访调研，了解企业生产需求，及时帮助破解难题。

　　项目是经济发展壮大的基础，环境则是企业健康快速发展的沃土。宋家镇成立招商专班服务工作队，“一把手”领办盯办，经济发展办公室、环保办等单位联合办公，围绕企业成长的全生命周期提供一条龙服务，加速项目施工进度，确保项目早日投产达效。

　　8月8日，宋家镇成立“首席政府服务官”队伍，班子成员和科级干部等39名“服务官”与企业“一对一”帮包，不定期进企走访调研，问需求、解难题，以“乙方思维”回应企业需求，推动各类创新要素向企业集聚。对于发现的问题则建立台账，积极寻找解决办法。

　　“前一阵子因为订单增长，造成员工缺口。了解到情况后，我们的‘首席政府服务官’程智军立即与各村党支部书记对接，由村委会通过喇叭广播、村微信群转发等方式大力宣传，很快招来50多名工人。”刘龙说。

　　自“首席政府服务官”制度成立以来，累计进企宣传辅导200余次，为企业解决难题90余个。伴随着服务的不断深入和模式的不断创新，一批制约企业发展的痛点、堵点、难点问题得以解决，赢得了企业的圈粉点赞。

　　“营商环境优不优、好不好，企业最有发言权。生产经营中有问题镇党委政府工作人员全力帮助解决，让我们有更多精力用于产品研发和市场开拓，进一步坚定了发展壮大的信心。”谈起营商环境，山东昶旭汽车配件有限公司总经理李云涛不停点赞。

　　伴随着营商环境的不断优化，新项目迅速向宋家镇聚集，已落地项目也纷纷追加投资。聚鑫农牧科技公司追加6亿元投资扩大生产规模；昶旭汽车配件公司投资2.2亿元建设年产200万套制动蹄总成、200万件重型车底盘横梁及支架项目；四联滤材制品有限公司积极进行产品研发和设备升级，提升产品核心竞争力。

　　“抓招商就是抓产业、抓发展、抓未来。我们要持续深化‘放管服’改革，当好服务客商发展的‘店小二’，积极为企业纾困解难，推动惠企政策落地见效，以良好的营商环境吸引关联度高、带动力强的大企业、好项目落地，为高质量发展集聚新动能。”宋家镇党委书记邱桂先说。（通讯员 陶蕾蕾 王书胜）

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