山东德州：奏响工业强市最强音
电子信息产业园。记者 路龙帅 摄
10月21日，禹城市医美关键原料产业基地项目现场人头攒动。2023年德州市重点招商项目集中开工活动的主会场设在这里。“这个项目总投资52亿元，分两期建设，其中一期投资20亿元，达产后可年产医美关键原料3500吨，实现产值22亿元。”项目投资方、山东梅奥华卫医美原料项目副总经理祁云亮说。
本次集中开工的121个项目中，工业项目占了绝大多数。在决战决胜的第四季度，全市上下牢牢扭住先进制造业立市强市“牛鼻子”，紧紧抓住实体经济发展不放松，再一次奏响了工业强市最强音。
纵深推进链长制着力构建现代产业体系
10月7日至8日，中国棉纺织行业高质量发展(山东)峰会暨山东棉纺织产业链对接交流活动在陵城区举行。峰会上，纺织服装产业链的链主企业恒丰集团收获满满，他们与青岛百草新材料股份有限公司等5家企业成功签约。
纺织服装产业链是我市重点发展的12条标志性产业链之一。“市委、市政府于2021年成立先进制造业强市建设推进委员会，在深入研究我市产业现状，对标对表省级产业链结构的基础上，确定了新一代信息技术、高端装备、纺织服装等12条标志性产业链，由市级领导担任链长，链长办全部实体化运转。”市工信局局长孙洪昌介绍，我市坚持顶格推进产业链发展，近3年连续召开先进制造业强市建设推进会议，出台“先进制造业强市25条”“支持企业技术改造”等政策措施、部署重点任务，取得积极成效。
以纺织服装产业为例，作为该产业发展的重要集聚地，陵城区将其打造成了首个百亿级的产业集群，拥有规上工业企业47家，拥有新型纱线万件的年生产能力。
与此同时，全市上下狠抓产业招商和集群培育，12条产业链深入开展融链固链专项行动，持续强化优质项目招引，坚持链长挂帅、市县联动，启动“遍访总部”、对接“民营500强”、“德州-东盟行”等产业链招商活动，密集拜访在我市有长期投资的企业总部206家，举办产业对接活动60余场。
“产业集群化更加注重资源互补和优势互补，是当前和未来产业发展的重要趋势。”孙洪昌说。我市大力实施“双50强工业企业”培育工程，优选79家链主企业、219家关键企业重点培育，充分发挥骨干企业引领带动作用，推动优势产业集群化发展，先后培育了生物医药、加强型工程塑料等6个省“十强”产业“雁阵形”集群，以及天衢新区电子信息制造、乐陵高端体育装备等7个省级特色产业集群。
多措并举稳运行着力提升工业发展质效
经济大盘稳不稳、发展底气足不足，归根结底，要看实体经济的活力强不强、工业增长的幅度大不大。今年以来，市县两级着力加大助企纾困力度，用足用好省政府“稳中向好、进中提质”等系列助企发展政策，推动工业运行持续恢复。
首席政府服务官(CGO)是我市助企服务的创新模式。“通过向企业选派服务官，把政府服务的前哨设在车间厂房，第一时间了解、反馈、办结企业诉求，切实推动企业吹哨、部门报到、协同解决机制的落地、落实。”孙洪昌说。CGO“一对一”服务企业，企业需求、政策推送、问题解决的时效性、精准度相较于传统方式都有了大幅提升。
武城县澜清源净化科技有限公司研发项目资金不足，首席政府服务官朱琳多次协调，帮助企业解决贷款200万元;宁津县汇扬自动化智能建筑装备生产项目因土地手续问题影响开工，首席政府服务官徐长昆协调召开联席会议，全程帮办代办，仅用不到一个星期就帮助完成(土地)挂牌公示前的所有准备工作;临邑县盛航玻璃有限公司门口线缆脱落，影响车辆和人员通行，首席政府服务官马传燕向县企业服务中心发去诉求接办单，帮助协调相关部门将脱落线缆整理到位，消除企业安全隐患今年以来，各级CGO已为企业解决困难诉求4423件。
同时，坚持“要素跟着项目走”，我市强化部门联动、政策创新，全力保障113个省级重点技改项目和130个市级重点项目加快实施。“我们打造技改专家库，组织141位行业专家为企业技改项目提供全方位服务。同时，还为11个重点项目争取省级用地指标1591亩。”孙洪昌说，1至9月份，全市制造业技改投资同比增长16.1%，居全省第7位。
聚焦企业创新发展，我市还出台了《德州市“种子”企业培育计划》，注重发挥好齐鲁工业大学“一院一基地一园区”和青岛科技大学德州融合创新发展中心作用，强化产学研合作推进机制，促进科技成果转化。目前，88个项目入选2023年省第一批技术创新项目计划。全市累计培育全国制造业单项冠军企业11家、省级57家，国家级专精特新“小巨人”企业34家、省级专精特新企业487家，省级创新型中小企业543家。
一系列举措“稳”住了工业经济运行，更提振了企业发展信心。1至9月份，全市规模以上工业增加值同比增长8.4%，高于全省1.3个百分点。反映工业企业综合经营状况的企业景气指数为134.2，较上半年提高7.7个百分点。反映企业家对当前宏观经济形势和发展趋势乐观程度的企业家信心指数为132.9，较上半年提高6.2个百分点。
持续打造新引擎 着力激发数字经济活力
数字经济是绿色低碳高质量发展的新赛道、关键增量和战略支撑，是赢得新一轮发展竞争的历史性机遇。我市加快推动数字产业化、产业数字化，“双轮驱动”抢占数字经济新赛道，倾力塑强数字经济新优势。
聚焦数字产业化，我市把新一代信息技术产业列为“一号产业链”倾力培育，十年磨一剑、锻造电子信息产业新地标。有研集成电路关键材料、威讯联合半导体射频芯片封测、鲲程电子芯片模组、英望智能终端等优质项目先后落地，成功培育了关键材料、封装测试等集成电路细分产业，形成了单晶硅制备、装备制造、芯片设计、芯片制造、封装测试等环节的集成电路产业链，产业发展呈现出速度加快、应用深入、环境趋优的良好态势。
10月16日，山东有研艾斯12英寸集成电路用大硅片产业化项目通线英寸集成电路用大硅片生产线，德州在完善集成电路产业链上又迈出了关键一步。
在产业数字化方面，我市也在不断刷新速度，积极开展设备换芯、生产换线、机器换人、企业上云、园区培育等行动，在全省率先发布企业“用云量”指标体系，上云企业达1.1万家，扎实开展“工赋德州”专项行动，“一月一行业”举办制造业数字化转型现场会，全市累计培育“数字经济总部”5个、“晨星工厂”189家、数据管理能力成熟度评估模型(DCMM)试点企业105个，数量均居全省首位。
此外，我市还不断培优产业生态，组建了新一代信息技术产业基金联盟，专项扶持集成电路产业。设立总规模35亿元的10支产业投资基金，规划建设3000亩的电子信息(集成电路)产业园区，重点建设电子信息产业园、手机制造产业园、数字经济创新园。目前，在天衢新区电子信息产业园内，5栋专门为电子信息产业链项目建设的高标准厂房已完成建设，产业链集群发展空间广阔。
□本报记者 王志冕 本报通讯员 贺晓宁 李静
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