一板块一特色构筑“出彩”中心镇
既有产业振兴又有特色发展，表白寺镇正向3.0版小城镇迈进——
□文//图本报记者石少军本报通讯员怀其昆
省党代会报告将“扎实推进区域协调发展”作为今后五年要着力抓好的一项重点工作来部署，提出深入实施新型城镇化战略。今年我县综合考虑区位交通、产业基础、辐射能力等各方面因素，在15个乡镇中选择表白寺、华店、潘店、赵官4个乡镇作为区域性中心镇进行打造，推进产业集聚、人口集中、要素集约，与祝阿镇形成“1+4”布局，每个中心镇辐射带动10万农民，实现全县50万农民全覆盖。从本期开始，本报将陆续推出我县“1+4”模式打造中心镇的相关稿件，展示我县推进中心镇建设中的亮点做法、创新探索，敬请关注。
“自从搬到菊轩社区，我们就把土地流转了，每年能分红8000多元。除了这些钱，我平时在镇商贸街做小买卖，对象在如康清真食品公司上班，我俩加起来每年收入能有10来万，小日子过得挺舒服。”5月27日，表白寺镇小代村村民王伟一边做抖音直播一边说。
像王伟这样在表白寺镇并不鲜见，他们多受益于表白寺镇按照“拉开框架、完善功能、突出特色、提高品位”的思路，坚持走发展区域性中心镇和建设中心村并举的路子。表白寺镇通过打造以城带镇、以镇促村、协调发展的格局，用经济园区的大项目带发展、用新项目促调整，不断增强城镇的核心竞争力和集聚辐射力，实现产、城、人和谐共生。
“我们遵循以人民为中心的区域中心城镇建设核心理念，通过针对性地健全完善城镇规划设计、公共环境、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展等方面，实现由传统小城镇向既有外在颜值又有内在气质，既有功能提升又有文化赋值，既有产业振兴又有特色发展的3.0版小城镇迈进，真正实现发展成果由人民群众共享，满足人民群众对美好生活的向往。”表白寺镇党委书记关立表示。
科学谋划 布局“东西南北中”五大板块
5月的表白寺镇绿树成荫、花木成畦、工厂林立，一派欣欣向荣景象。在小镇南部济北新旧动能产业功能区，各类产业项目70余家聚集于此，其中四上企业15家，累计投资达到68.5亿元；在北部高效农业区，2万亩小麦长势喜人……如今的繁华，得益于该镇近年来对“产城人”融合发展一以贯之的追求。
“城镇化1.0是资源、要素、产业都向城镇集聚。随着人民生活水平大幅提高，污染、交通拥堵等大城市病接踵而至，城镇化进入2.0时期。”表白寺镇党委副书记、镇长倪建勋介绍，城市病极大影响了群众的生产生活质量，这也意味着城镇化路径必须改变。“如今的区域性中心镇建设就是我县从过去一味向城市集中，转向打造一批有产业特色、环境优美、宜业宜居的特色小镇，这也成为城镇化3.0的重要表现。”
具体来看，区域性中心镇建设不再仅仅是农民上楼、入城这一单一手段，而是通过乡村振兴战略、特色小镇等工作为主要抓手，集聚创新发展要素。镇党委、政府立足“产城人”融合发展模式，大力实施“12345战略”——1即“城区卫星镇这1个基本定位”；2即“产业发展、城镇建设2个关键”；3即“领导班子、党员队伍、广大群众3个主体”；4即“抓好党的建设、经济高质量发展、全面普惠民生、守好发展底线即“东部特色民宿区、西部生态休闲区、南部现代产业区、北部高效农业区、中部城镇核心区5大板块”。
该镇党委委员、副镇长刘钊介绍，在镇域东部依托孔家精品民宿项目，打造特色民宿板块；在镇域西部，依托万亩林海项目及李英、西刘、小董等美丽乡村示范村，打造生态休闲板块；在镇域南部，依托当前聚集的众多产业项目，积极申请新的招商平台，打造现代产业园区板块；在镇域北部，依托原有的粮食高产片方、现有的中药材特色种植片方以及小农水工程等配套设施，打造高效农业板块；在镇域中部，依托现有的商贸经营区、群众居住区、政务核心区、公共休闲区、配套服务区，突出政务服务、公共服务、生活配套服务等主题，进一步提高标准、提升水平，打造城镇核心板块。通过五大板块的相互关联、相互促进，逐步搭建起全镇的立体发展框架。
该镇抢抓省会济南成立新旧动能转换起步区的历史机遇，立足自身实际，规划建设了济北新旧动能产业功能区，明确发展定位，积极承接起步区产业转移，同时完善园区配套，不断加快园区内路网、桥涵、水、电力、燃气、网络等配套设施建设，园区承载力进一步增强，为进一步对接省会济南、融入新旧动能转换起步区奠定了坚实基础。在前期编制《表白寺镇济北新旧动能产业功能区发展规划》的基础上，重点围绕新旧动能转换起步区总体定位以及强省会战略有关要求，对园区发展方向、产业规划进行细化完善，重点做好合规园区的编制评审工作，建设标准高、手续全、定位准、方向明的优质平台，依托平台更好对接融入起步区。立足自身现有产业链条，认真研究省会济南重点产业类型及大型龙头企业、优质瞪羚企业、潜力独角兽企业，围绕重点企业的上下游产业做好建链、延链、补链工作，积极承接产业转移。同时，以更大的力度、更足的劲头，围绕10强产业及“541”产业体系开展“双招双引”，建立具有自身特色的产业链条和产业聚集区。
聚合产业 资源共享，优势互补，抱团发展
5月28日，在山东联工检测设备有限公司，5台碳纤维检测设备正在装箱，即将发往德国。公司专业从事金属、非金属材料检测设备的研发、生产、销售和服务，是国家级高新技术企业，总投资8000万元。公司副总经理刘建宇表示，表白寺镇良好的营商环境让企业找到家的温暖。
“我们之所以选择表白寺，一是因为它的地理位置优越，交通便利，紧临济南天桥区，距高铁济南西站22公里、济南遥墙国际机场40公里；二是因为园区平台建设完备，有益于企业发展。”刘建宇介绍。
如何以产促城、以城兴产、实现产城融合、建设产业新城，是表白寺镇不断实践的命题。该镇在镇域南部企业聚集区规划建设了济北新旧动能产业功能区，投资1.6亿元完善园区内配套设施，依托该产业平台大力开展“双招双引”，先后引进各类产业项目70余个，累计投资达60余亿元。
“我们在选择了合适的产业后，再选择目标引入产业涉及的产业环节。有目的有计划地对整个产业园区的功能进行划分，以满足目标企业需求，让园区形成完整的产业链条，让各企业实现资源共享，优势互补，抱团发展。”倪建勋如是说。
以济北新旧动能产业功能区为例，整个园区产业链条包含了原材料加工，中间产品生产，制成品组装、销售、服务等等多个环节。表白寺以山东如康食品有限公司为农业龙头企业，进行整个产业链的整合，不断招引上下游企业，帮助园区续扩建，助力该产业做大做强。依托天下药仓医药物流园、年产10万吨中药材饮片加工项目，结合彦家、单家、潘郝等村种植中药材的实际，进一步扩大种植规模，健全中药材特色农业产业链条，目前种植面积累计超过400亩；借助红裕农业生态示范园、泉景农业生态园等园区载体以及李见、大周等村，大力发展设施蔬菜，全镇累计种植设施蔬菜600余亩，农业产业结构持续优化。
“这个车间在制作苹果和华为等手机穿戴产品零部件，那边在生产军民融合产品，我们还与特斯拉汽车合作，为他们研发汽车锁用零件、空调系统零件。”在山东金珠材料科技公司，工人们正在加紧生产，公司总经理崔伯涛说，前年公司销售额为7000多万元，去年销售额超过1.5亿元，实现了翻番。
“像金珠、联工这样的高新技术企业的入驻，大大提高了表白寺镇工业产业的科技含量和产品的高附加值。”刘钊说。去年以来，表白寺镇续扩建天下药仓医药物流园、源发家具、建和砼业、铭邦塑料制品、吉控汽车配件、山科制冷设备、瀚实环保设备、联工设备检测、创领润滑科技等9个产业项目；新开工大宇软件、众工机器人、玥捷信息科技、中裕建信生物技术、统一润滑油项目等6个项目；新签约落户美基汽车零部件、中药饮片、中川高端汽车零部件、医用新材料产业园等6个项目。
产业的振兴带动了大量外来劳动力进入小城镇，进而扩大了人口规模、刺激了镇域消费、助推了城镇发展。与此同时，随着城镇化进程的不断加快，全镇先后有19个村的7000余名群众搬迁入住镇政府驻地社区，“家门口就业”的需求更加突出，为引进劳动密集型企业落户提供了坚实的劳动力保障。由此，该镇通过吸引外来劳动力和转移本地劳动力，推动现代产业发展与城镇化建设深度融合，进而实现了经济发展与民生事业的互利共赢。
造福百姓 内外兼修铺开“全域之美”新画卷
5月25日，镇政府驻地东南2公里的孔家村，一排排徽派特色别墅群格外引人注意，这里就是孔家精品民宿项目。村民白子英正在民宿外围做绿化工作。她说，家就在村里，足不出户每个月就能赚到2000多元钱，“感觉日子很幸福，也特别有盼头”。
该项目为镇上招商引资的晏泉无尤温泉小镇项目，这里有温泉、住宿、采摘、垂钓、洗浴等特色服务。建有3个蔬菜大棚，种了黄瓜、豆角、辣椒，在别墅区周围，种有大葱、蜜薯、朝天椒、草莓苗、洋葱等作物，可供游客采摘娱乐。
倪建勋介绍，为抓好乡村振兴，带领村民共同富裕，镇上着力推进万亩林海、孔家精品民宿等乡村振兴特色项目建设，同时，启动表白寺寺庙的恢复性建设，发展寺庙观光。在此基础上，重点对小城镇驻地进行改造提升，主要依托六德湖公园、政府前绿地公园、如康产品展示中心、兰苑社区南侧小型休闲湖和兰苑南侧小型儿童水上乐园，全力打造综合型的全域旅游小镇。
为了让更多村民过上城里人的现代化生活，表白寺镇充分利用上级土地增减挂钩的利好政策，扎实推动新型城镇化建设工作，在镇政府驻地共规划建设谭家、梅苑、兰苑、竹轩、菊轩、德馨园等6个社区，形成了绿化到位、设施完善的居住区。商贸经营区主要由建邦大道、驻地商贸街和德馨园社区精品步行街组成。驻地商贸街有个体商铺200余家，德馨园精品步行街共建设39套精品门头房，充分满足群众日常生活的方方面面。
同时，高标准建设便民服务中心，全力打造政务核心区，将涉企为民服务的8个部门统一整合纳入便民服务大厅管理，积极承接上级下放的136项服务事权，提升基层政务服务水平。为进一步完善和升级公共服务区，表白寺镇在原有镇头部小学、头部幼儿园的基础上，新建第二小学、第二幼儿园各1处，同时对镇卫生院进行提档升级。此外，表白寺镇还规划设计了休闲观光区，投资2400余万元建设了集文化展览、艺术活动、学习教育、阅读娱乐为一体的综合文化站和占地面积近130亩的劝勤湖景观公园、综合文体活动广场，社区群众休闲娱乐有了好去处。
该镇还加大移风易俗树新风、雷锋月月评、好媳妇好婆婆等活动宣传，让文明乡风入田畴、入门户、入民心，从挖掘、提炼、培育和践行文明乡风入手，切实做强美丽乡村“里子”。充分运用各村文化大院及镇文化站，积极组织开展文体活动，丰富群众文化生活。今年，计划投资1500余万元，实施镇商贸街门头房前路面铺装硬化工程，同时建设雨污分流管网，提高镇商贸街经营环境。
“镇党委政府过年过节给我们分米面油，帮扶干部还和我们一起吃暖心饭。我们日子过得这么好离不开镇党委政府和各位帮扶干部的帮助。”王家村脱贫户王卫新心怀感激地说。
“中心镇建设要把民生工程建设、民生领域体制机制改革放在首位，集中精力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。”关立表示，该镇将以高质量发展为导向，将市场和政府“两只手”的作用都发挥好，把“中心镇”建设这篇大文章写好、写精彩。
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